Выступление заместителя начальника главного управления многосторонней дипломатии МИД Беларуси Евгения Лазарева на 22-й сессии Комиссии ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию, г.Вена, 22 апреля 2013 г.
Уважаемый господин Председатель,
Беларусь проводит планомерную политику по борьбе с преступностью и коррупцией. В результате принятых мер в 2012 году по сравнению с 2011 годом количество преступлений сократилось на 22,7 процента, при этом количество особо тяжких преступлений уменьшилось на 8,7 процента, тяжких – на 28 процентов. Количество коррупционных преступлений уменьшилось более чем на 26%. В Беларуси реализована Программа по борьбе с преступностью и коррупцией на 2010-2012 годы, принята очередная аналогичная программа на 2013-2015 годы.
В работе по противодействию преступности и коррупции Беларусь последовательно выполняет взятые на себя международные обязательства в рамках Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности и Конвенции ООН против коррупции. В текущем году в отношении Беларуси начнется проведение обзора хода выполнения нашим государством Конвенции против коррупции. Мы ответственно подходим к выполнению взятых на себя международных обязательств, осуществляем необходимую внутригосударственную подготовку к обзору и намерены провести предусмотренную его механизмом добровольную самооценку при экспертном содействии Управления ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН).
С сожалением констатируем, что это будет первое за много лет мероприятие, которое УНП и Беларусь реализуют совместно. На сегодняшний день УНП не осуществляет проектной деятельности в Беларуси, хотя такая помощь была бы не лишней для нашей страны. Убеждены, что одной из коренных причин отсутствия у УНП ООН возможности оказывать государствам помощь в выполнении их международных обязательств является недофинансированность этой организации из бюджета ООН, недопустимая ее зависимость от интересов, а иногда и политических преференций доноров. Беларусь как и другие страны выступает за скорейшее решение вопроса увеличения доли финансирования деятельности УНП ООН из бюджета ООН.
Надеемся, что запланированный на конец мая визит Исполнительного директора УНП ООН Ю. Федотова в Беларусь станет отправной точкой для начала содержательного взаимодействия между Беларусью и УНП ООН по различным аспектам деятельности этой организации, включая борьбу с преступностью, незаконным оборотом наркотиков, коррупцией, противодействие торговле людьми, усиление потенциала пограничного контроля, повышение технического уровня судебной медицины.
Господин председатель,
На 13 мая в Нью-Йорке запланировано проведение заседания высокого уровня по рассмотрению хода выполнения (appraisal) глобального плана действий ООН по борьбе с торговлей людьми. Беларусь как инициатор этого мероприятия заинтересована в том, чтобы оно прошло на высоком уровне и достигло главной своей цели – обсудить дальнейшие меры по борьбе с чумой 21 века – торговлей людьми. Свое участие в этом мероприятии уже подтвердили генеральный секретарь ООН и исполнительный директор УНП ООН Ю. Федотов, за что ему отдельное спасибо. Пользуемся случаем, чтобы пригласить государства-члены ООН направить высокие делегации в Нью-Йорк и поддержать дальнейшую эффективную реализацию глобального плана.
Одним из перспективных направлений выполнения глобального плана, по нашему мнению, могло бы стать создание постоянно действующей сети национальных координаторов по борьбе с торговлей людьми, периодическое проведение региональных и глобальных совещаний с их участием. Полагаем, что УНП ООН, которое уже ведет базу данных национальных антритрафикинговых координаторов, могло бы выступить в качестве организатора таких совещаний.
На текущей сессии комиссии Беларусь представляет проект резолюции «Выполнение глобального плана действий по борьбе с торговлей людьми». В этом документе говорится о необходимости активизации деятельности межучережденческой координационной группы по борьбе с торговлей людьми (ICAT), о поддержке функционирования добровольного фонда по оказанию помощи жертвам торговли людьми, особенно женщинам и детям. Пользуюсь случаем, чтобы сообщить, что президентом Беларуси принято решение о взносе на деятельность фонда 50 тысяч долларов США. В резолюции также отмечается подготовленный УНП ООН глобальный доклад о ситуации в сфере торговли людьми.
Беларусь поставила перед собой задачу привлечь внимание к набирающему обороты преступлению, связанному с торговлей людьми в целях извлечения органов, тканей и клеток. На сегодняшний день комиссия и УНП значительно отстают в изучении этого вопроса от, к примеру, всемирной организации здравоохранения. Необходимо заполнить этот пробел, в первую очередь с точки зрения глубокого анализа и изучения этого явления.
