В Беларусь без визы

Материалы брифинга начальника управления информации – пресс-секретаря МИД Беларуси Д.Мирончика, проведенного для представителей СМИ 5 января 2017 г.

05-01-2017

Аб Старшынстве Беларусі ў Цэнтральна-Еўрапейскай iнiцыятыве

О публикации «Обзора итогов внешней политики и деятельности МИД»

О визите заместителя Министра иностранных дел Беларуси Е.Шестакова в Никарагуа 

 

Аб Старшынстве Беларусі ў Цэнтральна-Еўрапейскай iнiцыятыве

У 2017 годзе Беларусь узяла Старшынства ў Цэнтральна-Еўрапейская iнiцыятыве (ЦЕI). Упершыню ў незалежнай гісторыі наша краіна ўзначалiла субрэгiянальную еўрапейскую арганiзацыю. Раней Беларусь нiколi не мела старшынства ў арганiзацыi, што знаходзiцца па-за межамi постсавецкай прасторы.

Рэспублiка Беларусь далучылася да ЦЕI ў чэрвенi 1996 года. Сама ж Цэнтральна-Еўрапейская iнiцыятыва – гэта рэгiянальнае аб’яднанне, якое было створана Iталiяй, Аўстрыяй, Венгрыяй i Югаславiяй у 1989 годзе. Сёння ў склад ЦЕI ўваходзяць 18 краiн: Албанiя, Беларусь, Боснiя i Герцагавiна, Балгарыя, Венгрыя, Iталiя, Македонiя, Малдова, Польшча, Румынiя, Сербiя, Славакiя, Славенiя, Харватыя, Чэхiя, Чарнагорыя i Украiна.

Асноўнымi донарамi арганізацыі з’яўляюцца Iталiя i Аўстрыя. Пасаду Генеральнага сакратара ЦЕI, у адпаведнасцi з яе правiламi, папераменна займаюць прадстаўнiкi менавіта гэтых дзвюх краін (сёння гэта iтальянскi дыпламат Джаванi дзi Ветры). Прадстаўнiк другой краiны займае пасаду Альтэрнатыўнага генеральнага сакратара (сёння – аўстрыйскi дыпламат Маргот Клесцiль-Лёффлер). Штаб-кватэра Арганiзацыi знаходзiцца ў г.Трыесце (Iталiя).

Галоўная задача ЦЕI – садзейнiчаць умацаванню прагматычнага еўрапейскага супрацоўнiцтва ў мэтах прадухiлення ўтварэння новых раздзяляльных лiнiй у Еўропе. ЦЕI адыгрывае ролю важкага форуму дзеля развiцця ўзаемадзеяння краiн Цэнтральнай, Усходняй i Паўднёва-Усходняй Еўропы ў галiнах трансмежнага супрацоўнiцтва, энергетыкi, транспарта, навукi i тэхналогiй, адукацыi, культуры, малога i сярэдняга бiзнесу, сельскай гаспадаркi, аховы навакольнага асяроддзя, развiцці чалавечых рэсурсаў, iнфармацыi i СМI, аховы нацыянальных меншасцей, турызму.

ЦЕI мае на мэце знайсці сваю адметную нiшу ў сiстэме рэгiянальнага супрацоўнiцтва: умацоўваецца ўзаемадзеянне памiж Iніцыятывай i Еўрасаюзам, ідзе больш шчыльнае падключэнне ЦЕI да фондаў i праграм ЕС у якасцi каардынатара i вядучага партнёра. Ідзе работа, накіраваная на фармалiзацыю супрацоўнiцтва з iншымi мiжнароднымi i субрэгiянальнымi арганiзацыямi.

У якасцi “тытульнай тэмы” беларускага Старшынства, якая адпавядае адметным рысам у дзейнасцi ЦЕI, а таксама iнтарэсам усiх краiн-удзельнiц, беларускім бокам абрана тэматыка спрыяння сумяшчальнасцi ў большай Еўропе («Promoting connectivity in a Wider Europe»).

Беларусь мае на мэце надаваць асабiстую ўвагу тэме злучальнасцi i сумяшчальнасцi ў Еўропе ў самым шырокiм кантэксце. Поруч з развiццём транспартнай i лагiстычнай iнфраструктуры пад гэтым мы разумеем гарманiзацыю стандартаў i мытных працэдур, укараненне сучасных iнфармацыйных тэхналогiй дзеля спрашчэння гандлю i развiцця трансмежных паслуг, стымуляванне прадпрымальнiцтва ўздоўж шляхоў асноўных транспартных калiдораў i iншыя захады, што накiраваны на стварэнне “безбар’ернага асяроддзя” на карысць эканамiчнага i iнвестыцыйнага супрацоўнiцтва.

Дзеля вырашэння гэтых комплексных задач Беларусь імкнецца да стварэння ўсебаковага супрацоўнiцтва адначасова як памiж краiнамi рэгiёну, так i памiж рознымi iнтэграцыйнымi пляцоўкамi. У iх лiку Еўрапейскi саюз, ЕАЭС, “Усходняе партнёрства”, а таксама iншыя субрэгiянальныя арганiзацыi. Сярод іх варта ўзгадаць, напрыклад, Вышаградскую групу, Савет краiн Балтыйскага мора, Арганiзацыю Чарнаморскага эканамiчнага супрацоўнiцтва.

Беларускі бок плануе надаць новы iмпульс супрацоўнiцтву ЦЕI з мiжнароднымi фiнансавымi iнстытутамi, у першую чаргу з Еурапейскiм банкам рэканструкцыi i развiцця, дзеля сумеснай рэалiзацыi ўзаемавыгадных праектаў у розных галiнах. Беларусь будзе таксама садзейнiчаць супрацоўнiцтву вакол буйных iнiцыятыў, якiя маюць важнае значэнне для ўстойлiвага эканамiчнага развiцця ўсяго Еўрапейскага рэгiёну, як, напрыклад, кiтайскi праект новага Шаўковага шляху.

Адначасова падчас беларускага Старшынства будзе працягвацца работа з мэтай умацавання i развiцця ўзаемадзеяння ЦЕI з iншымi мiжнароднымi арганiзацыямi – ААН, АБСЕ, ЮНЕСКА.

Поруч з перспектывай пашырэння шматбаковага супрацоўнiцтва, Старшынства ў ЦЕI стварае для Беларусi магчымасцi дзеля актывiзацыi практычнага двухбаковага супрацоўнiцтва з краiнамi-ўдзельнiцамi Арганiзацыi. Многiя з iх традыцыйна з’яўляюцца важнымi гандлёва-эканамiчнымi партнёрамi нашай краiны. Рэгулярныя мерапрыемствы ЦЕI, якія будуць праводзiцца ў Беларусi – сустрэчы мiнiстраў замежных спраў i кiраўнiкоў урадаў, – з’яўляюцца прыдатнай пляцоўкай дзеля фармалiзацыi адпаведных дамоўленасцей на высокiм узроўнi.

Старшынства ў ЦЕI будзе таксама спрыяць удзелу Беларусi ў еўрапейскiх iнтэграцыйных працэсах з акцэнтам на гандлёва-эканамiчны i iнвестыцыйны аспекты. Безумоўна, яно паспрыяе як мiжнароднаму iмiджу Беларусi, так i працягу нармалiзацыi адносiн з Еўрапейскiм саюзам.

О публикации «Обзора итогов внешней политики и деятельности МИД» 

Сегодня на сайте Министерства иностранных дел будет в очередной, если я не ошибаюсь, третий раз опубликован «Обзор итогов внешней политики и деятельности МИД».

В обзоре представлен краткий комплексный анализ ключевых итогов 2016 года и результатов работы МИД на основных внешнеполитических векторах. Отражена широкая география стран и регионов, с которыми активно сотрудничает Республика Беларусь, а также обширный спектр вопросов, решению которых Министерство иностранных дел уделяло приоритетное внимание в ушедшем году.

Надеюсь, что вы сможете почерпнуть из этого обзора дополнительнительную информацию о том, что мы считаем важным во внешнеполитических итогах минувшего года.
 
О визите заместителя Министра иностранных дел Беларуси Е.Шестакова в Никарагуа

9-11 января 2017 г. состоится визит белорусской делегации во главе с заместителем Министра иностранных дел Евгением Шестаковым в столицу Никарагуа город Манагуа.

В рамках визита планируется участие Евгения Шестакова в торжественной церемонии инаугурации Президента Никарагуа Даниэля Ортеги. Белорусская делегация также проведет ряд встреч с руководством МИД Никарагуа, советником Президента по инвестициям Лауреано Ортегой, Министром-советником Президента по международным делам Сидхартой Марином, Министром финансов Иваном Акостой и Министром развития, промышленности и торговли Орландо Солорсано.

В январе – ноябре 2016 года товарооборот двух стран составил 3,5 млн. долларов. Из них белорусский экспорт – 3,2 млн. долларов. Наша страна поставляет в Никарагуа сельскохозяйственную технику, продукцию машиностроения и тяжелой промышленности. Импортируется продукция сельского хозяйства, пищевой и легкой промышленности.

В целях наращивания объемов двусторонней торговли стороны изучают в качестве перспективных направлений сотрудничества поставки иной белорусской машинно-технической продукции (грузовые автомобили, дорожно-строительная техника, электротехнические товары), сельскохозяйственной техники и оборудования, продукции нефтехимической отрасли (автомобильные шины, минеральные удобрения), медикаментов, а также предоставление услуг по обучению специалистов для народного хозяйства Никарагуа.

Интернет-портал TUT.BY: У меня несколько вопросов. Во-первых, по Таможенному кодексу ЕАЭС. Это уже, вероятно, не совсем епархия МИД, но тем не менее… Четверо глав государств Евразийского экономического союза подписали Таможенный кодекс. Мы же одобрили его в формате проекта для проведения переговоров и Указом был уполномочен Государственный таможенный комитет на подписание договора при достижении договоренности в пределах одобренного проекта. Проясните, пожалуйста. Четыре страны согласились на этот договор, а мы договоренность еще не считаем достигнутой? Правильно ли я пониманию?

Д.Мирончик: Знаете, ряд СМИ, действительно, не совсем корректно подал эту новость.

Действительно, подписан белорусской стороной не Таможенный кодекс, а Указ о проведении переговоров по проекту Таможенного кодекса и его подписании.

Издание подобного Указа – это обычная, абсолютно стандартная внутригосударственная процедура, которая предусмотрена Законом Республики Беларусь «О международных договорах».

Редакция пункта о проведении переговоров, на который Вы обратили внимание в своем вопросе, – это также устоявшаяся нормотворческая формулировка. Если Вы откроете любой подобный Указ о проекте любого международного договора, то Вы сами в этом убедитесь. Формулировки там абсолютно такие же.

И даже то, что текст принимается в качестве основы, – это также стандартная международная практика. Все принципиальные вопросы по проекту международного договора, как правило, согласуются заранее. Но до самого последнего момента, пока под документом не стоят все необходимые подписи, в него могут вноситься определенные коррективы.

Так что тут нет каких-то причин для спекуляции. Указом одобрен проект Таможенного кодекса ЕАЭС и предоставлены полномочия на его подписание.

Интернет-портал TUT.BY: Второй вопрос по Евразийскому направлению. Перед Новым годом, пока подписывался этот Таможенный кодекс, несколько громких заявлений сделал Спикер нашего Парламента господин В.Андрейченко, в т.ч. он, что называется, напомнил о том, что происходит на белорусско-российской границе и в достаточно резких выражениях это прокомментировал. Сказал, что ситуация на белорусско-российской границе выходит за рамки договорной базы и здравого смысла. В связи с этим вопрос, не могли бы Вы обновить информацию, что происходит в этой сфере, потому что в прошлый раз, когда мы это обсуждали, Вы говорили, что будут проходить консультации экспертов, господин С.Лавров говорил, что будет создана Рабочая группа по проведению согласованной миграционной политики, даже называл даты –конец ноября — начало декабря. Проходили ли какие-то консультации? Известно ли что-то о ходе переговоров здесь? Если нет, тогда получается на границе все по-прежнему будет, как говорит господин В.Андрейченко, выходить за рамки здравого смысла?

Д.Мирончик: Во-первых, наши оценки ситуации на границе, заявленные руководством Министерства иностранных дел и мною во время предыдущих мероприятий, остаются полностью актуальными.

Что касается обсуждения этой ситуации в двустороннем формате, то оно ведется, и именно в рамках той Межведомственной группы, о которой говорили министры иностранных дел Беларуси и России по итогам состоявшегося в конце ноября совместного заседания коллегий министерств иностранных дел Беларуси и России. Рабочий процесс идет.

Пожалуй, только один нюанс: как правило, в ситуации, когда одна из сторон хотела бы что-то поменять в существующей и сложившейся на протяжении более чем двадцати лет практике, вначале ведутся переговоры, потом вносятся коррективы.

Мы предлагаем нашим российским партнерам на время проведения переговоров придерживаться прежней, оправдывавшей себя со всех точек зрения практики. Российская сторона пока на это не готова. Но мы рассчитываем, что прямое общение экспертов будет способствовать сближению позиций сторон и выработке взаимоприемлемых решений.

ИА «БелТА»: Дмитрий Леонидович, не могли бы Вы прокомментировать факт назначения Литвой специального посла по вопросам строительства БелАЭС? Какова позиция белорусской стороны по этому поводу?

Д.Мирончик:
Нам пока литовская сторона ничего официально не сообщала ни о круге обязанностей и полномочий, ни о персоналии такого посла.

Вы знаете, что Беларусь неизменно выступает за компетентный диалог по всем вопросам строительства БелАЭС по линии профильных ведомств. Тех ведомств, которые занимаются темами энергетики, охраны окружающей среды, экономики, наконец, национальных регулирующих органов.

Если литовской стороне для более эффективного диалога с нами требуется координатор в стенах МИД, то это ее право и это можно только приветствовать.

Если же данный пост учреждается лишь в целях дальнейшей политизации вопроса, переноса дискуссии на международные площадки, которые зачастую не имеют никакого отношения ни к ядерной тематике, ни к энергетике, ни к экологии, то в этом случае – это, скорее, контрпродуктивный шаг.

«Радыё Свабода»: Скажыце, калі ласка, наконт змянення візавых умоў для шэрага краін. У гэтым спісе ёсць група з шасці краінамі (Літва, Латвія, Эстонія, Польшча, Сербія і Японія), для якіх у адрозненні ад большасці астатніх кошт беларускай візы будзе зменшаны да 25 еўра. Чаму менавіта гэтыя краіны трапілі ў гэту асаблівую групу?

Д.Мірончык: Я не назваў бы гэту групу асаблівай, бо насамрэч яна складаецца з некалькі падгруп.

Тое, што тычыцца краін суседзяў, краін Балтыі і Польшчы, то там ёсць пэўныя гістарычныя прычыны, з якіх мы зменшылі, ці пакінулі кошт віз на былым, больш нізкім узроўні.

Вы ведаеце, што ў нас быў з імі бязвізавы рэжым да таго перыяду, як яны далучыліся да Шэнгенскай зоны, і нават калі яны далучыліся да Шэнгенскай зоны менавіта беларускі бок прапановываў пэўныя захады, накіраваныя на палягчэнне візавага рэжыму. Практычна, мы прапанавалі тады, яшчэ на пачатку 2000-х гадоў тое, што зараз абмяркоўваем з Еўрапейскім саюзам ужо ў дачыненні да ўсяго Шэнгену.

Што тычыцца Японіі і Сербіі, то тут прычыны зусім іншыя.

Грамадзяне Японіі атрымліваюць беларускія візы бясплатна. Гэта дамоўленасць была дасягнута яшчэ ў 1965 годзе паміж Савецкім Саюзам і Японіяй. Беларусь з’яўляецца правапераемнікам гэтай дамоўленасці.

Тое, што тычыцца Сербіі, то ў нас з на той час Саюзнай Рэспублікай Югаславіяй у 1999 годзе была падпісана Дамова. Згодна з гэтай Дамовай грамадзяне дзвюх краін таксама не плацяць за візы.

Вось таму гэтыя 6 краін і маюць асаблівыя ўмовы ў кантэксце рашэння, якое ўступіла ў сілу з 1 студзеня бягучага году.

«Радыё Свабода»: Ці спадзяецца Міністэрства замежных спраў на аналагічныя крокі з боку краін Шэнгена і іншых?

Д.Мірончык: Мы заўседы гатовы і рады вітаць любыя крокі насустрач нашым чаканням, што тычыцца палягчэння візавага рэжыму ці адмены візавага рэжыму. Але гэтым разам гэта ініцыятыўны беларускі крок. Мы праводзілі ў сябе ўніфікацыю нашых норм, таму нейкіх асаблівых чаканняў, тым больш нейкіх тэрмінаў ці ўмоў мы нікому не называлі.

Интернет-портал TUT.BY: В продолжение визовой тематики. В середине декабря Ваши коллеги из Министерства спорта и туризма прокомментировали тему, которую Вы не любите, когда комментируют другие ведомства, а именно готовящийся Указ о безвизовом въезде на 5 дней в Беларусь из нескольких стран. Было сказано, что решение находится в стадии проработки и, возможно, оно будет до конца года. Наша аудитория немного из-за этого, так сказать, возбудилась. Я хотел бы предоставить Вам, как ведомству, которое разрабатывает этот нормативный акт, возможность расставить наконец-таки точки над «і», чтобы люди понимали что спекуляция, а что нет, чего им ждать. В какой стадии находится подготовка этого нормативного акта?

Д.Мирончик: Давайте, я чуть-чуть потяну интригу. Тему и так активно обсуждали на протяжении всего прошлого года. Она давала такие поводы для написания материалов с высочайшими рейтингами, с сотнями комментариев. Давайте ее чуть-чуть подержим «тепленькой» на задней конфорке. Как только, так сразу.

МИА «Россия сегодня»:  Вы говорили, что сегодня будет опубликован отчет или доклад о внешнеполитической деятельности. Оцените, если можно, по-простому: деятельность МИД за прошлый год в «плюс» или в «минус»?     

Д.Мирончик: Понимаете, оценка деятельности Министерства иностранных дел, во-первых, дается вышестоящими органами, определяющими внешнюю политику Республики Беларусь, поэтому речь идет в нашем документе не об оценке деятельности, а об обзоре итогов внешней политики. Оценку нам выставят Президент, Правительство и Парламент.

МИА «Россия сегодня»: Так, в «плюс» или в «минус»?

Д.Мирончик: В «плюс» или в «минус»? Опять же,  я думаю, что этот вопрос будет уместно задать вышестоящим органам, а нам, возможно, будет приятно услышать их ответ на Ваш вопрос.

Интернет-портал TUT.BY:  Если позволите, по заявлению Министра иностранных дел Польши – новое заявление, которое Вы еще не комментировали, – о том, что, я цитирую, «есть договоренность с белорусами, что они распространят на территории Беларуси телевидение Polonia Культура». Снова заявление, что есть договоренность. Я хотел бы попросить Вас подтвердить или опровергнуть наличие договоренности: она есть или ее нет?

Д.Мирончик: Я исчерпывающе прокомментировал тему присутствия польских телеканалов в ответ на вопрос TUT.BY совсем недавно. Мне действительно нечего добавить к тому ответу, который был дан.

Интернет-портал TUT.BY: Тогда договоренности не было, получается, что ее нет до сих пор?

Д.Мирончик:  Прочитайте еще раз, обновите в своей памяти текст моего ответа. Слово «договоренность» там не фигурировало, насколько я помню, но объяснение ситуации было дано.

Интернет-портал TUT.BY:  Все на той же стадии?

Д.Мирончик:  Санта не принес ничего.    

беларуская версія      English version