Беларусь и Россия

Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией установлены 25 июня 1992 г.

После введения в Республике Беларусь в 1994 году института президентства Глава государства А.Г.Лукашенко последовательно проводит курс на всестороннее развитие отношений с братской Россией. 

Стратегическое партнерство, развитие союзнических отношений с Российской Федерацией обусловлены географической и культурно-исторической близостью двух стран и народов, взаимодополняемостью экономик, тесными кооперационными связями белорусских и российских компаний. 

Правовой основой белорусско-российской интеграции является подписанный 8 декабря 1999 г. главами Беларуси и России Договор о создании Союзного государства. Договорно-правовая база насчитывает более 350 международных договоров и иных международных документов. Заключено 89 межправительственных соглашений с 80 регионами Российской Федерации и около 450 договоров между административно-территориальными единицами Беларуси и России.

Темп двусторонним отношениям задает традиционно доверительный постоянный диалог на высшем уровне. Сотрудничество Беларуси и России выстраивается на принципах безусловного сохранения государственного суверенитета и территориальной целостности, ответственного выполнения сторонами своих международных обязательств. 

В стадии реализации находятся Основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024–2026 годы. Планируются к утверждению Основные направления на 2027–2029 годы.

Ключевые экономические вопросы интеграции в рамках Союзного государства – создание равных условий для хозяйствующих субъектов, уравнивание статуса промышленной продукции Беларуси и России, доступ национальных производителей к госпрограммам. В результате – обеспечение экономической безопасности Союзного государства.

Россия традиционно является основным торговым партнером Беларуси и крупнейшим экспортным рынком для белорусских товаров. За последние пять лет (2021–2025 гг.) суммарный объем товарооборота между нашими странами увеличился в 1,4 раза, в том числе белорусский экспорт в Россию – в 1,7 раза. На долю России приходится более половины объема внешней торговли Республики Беларусь. 

В последние годы экономическое взаимодействие стало не только масштабнее, но и содержательнее. Все большую роль играют кооперация в промышленности, энергетике, транспорте и научно-технической сфере, взаимные поставки товаров АПК. Продолжается реализация совместных проектов по выпуску импортозамещающей продукции на базе флагманов белорусской промышленности. 

Из числа белорусско-российских совместных инвестиционных проектов крупнейшим является строительство Белорусской атомной станции. Возведение БелАЭС началось в 2013 году, а уже в 2021 и 2023 годах были приняты в промышленную эксплуатацию первый и второй энергоблоки. Белорусская АЭС стала первой «ласточкой» развития технологий «Росатома» нового поколения III+ за пределами России. 

Совместные программы, охватывающие научную и научно-техническую сферы, промышленность, строительство, инновации и новые технологии, космос, IT-технологии, продолжают оставаться эффективным механизмом углубления интеграции, стимулируя расширение кооперационных связей между белорусскими и российскими субъектами хозяйствования. 

В январе 2024 года принят Декрет Высшего Государственного Совета Союзного государства (ВГС) о реализации единой промышленной политики. Выработаны подходы и критерии для придания продукции белорусских и российских промышленных предприятий статуса «товар Союзного государства». 

В декабре 2024 года подписан межгосударственный Договор о формировании объединенного рынка электрической энергии Союзного государства. 

Активно развивается межрегиональное сотрудничество. Проводятся форумы регионов Беларуси и России. 

В январе 2024 года ВГС одобрена Стратегия научно-технологического развития Союзного государства до 2035 года. Особое место отдано проектам в области микроэлектроники, материаловедения, сельского хозяйства, ядерных технологий.

Транспортное взаимодействие между Беларусью и Россией демонстрирует опережающие темпы развития. Растут объемы перевозок белорусских экспортных грузов через российские порты: в 2025 году перевезено на 4 процента грузов больше, чем в 2024 году. Пассажирские железнодорожные перевозки между нашими странами демонстрируют устойчивый рост. Этот тренд обусловлен высоким спросом, увеличением числа скоростных поездов «Ласточка» и укреплением союзных связей. Первые трансграничные пригородные пассажирские поезда по маршрутам Смоленск – Орша и Смоленск – Витебск начали курсировать 2 апреля 2026 г., в День единения народов Беларуси и России. Достаточно востребованы у наших граждан и авиаперевозки. Прямые авиамаршруты связывают Беларусь с 15 российскими городами.

В 2025 году взаимный турпоток между Беларусью и Россией продемонстрировал рост почти на 10 процентов, подтверждая устойчивый интерес к путешествиям внутри Союзного государства. Беларусь остается одним из наиболее востребованных направлений для российских туристов, высокий интерес сохраняют экскурсионные программы, санаторно-курортное лечение, историко-культурные маршруты.

Создана Медиакомпания Союзного государства. 1 апреля 2026 г. начал вещание новый телеканал «Союзный».

Действуют Совместная российско-белорусская комиссия по истории (создана 25 января 2024 г.) и Комиссия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России по сохранению и защите исторической памяти (создана 16 июня 2024 г.). Проводятся ежегодные международные форумы Союзного государства «Великое наследие – общее будущее», «Россия и Беларусь: общая история, общая судьба» и другие совместные историко-культурные мероприятия. Реализуются союзные проекты по увековечению памяти о Великой Отечественной войне.

Начата разработка Стратегии молодежной политики Союзного государства.

Беларусь и Россия реализуют программы согласованных действий в области внешней политики государств – участников Договора о создании Союзного государства, рассчитанные на трехгодичный период. Выполняются мероприятия Программы на 2024–2026 гг. Стороны определяют ключевые направления синхронизации усилий Беларуси и России на международной арене. Достигнуты конкретные договоренности о продвижении традиционных ценностей и сбережении исторической памяти; согласованы подходы к взаимодействию с дружественными государствами и объединениями; скоординированы позиции в отношении недружественных стран и организаций, включая противодействие их санкционной и юридической агрессии; обсуждаются вопросы взаимодействия в сфере информационного сопровождения внешней политики. Ведется активная совместная работа по разработке и продвижению Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке.

Подписан ряд двусторонних документов в области военного и военно-технического сотрудничества. Создана и функционирует региональная группировка войск (сил) Республики Беларусь и Российской Федерации, осуществляется взаимодействие между системами ПВО двух стран. 6 декабря 2024 г. подписаны Концепция безопасности Союзного государства и межгосударственный Договор о гарантиях безопасности. Проводятся совместные учения. В сентябре 2025 г. проведено совместное стратегическое учение вооруженных сил Республики Беларусь и Российской Федерации «Запад – 2025». В декабре 2025 года в Беларуси размещены российские баллистические ракеты средней дальности «Орешник». В мае 2026 года в Беларуси и России состоялось первая совместная тренировка воинских частей боевого применения ядерного оружия и ядерного обеспечения. Все это не инструменты агрессии, а элементы стратегического сдерживания.

Совершенствуется правоохранительная деятельность. В Беларуси и России формируется единая нормативная база в области борьбы с преступностью. На территориях двух государств проводятся согласованные мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению противоправных действий со стороны организованных преступных группировок, актов терроризма, торговли людьми. Совместными усилиями на западной границе государств – участников Союзного государства создан надежный барьер наркотрафику и нелегальной миграции. 

В перечне наиболее важных задач сохраняются вопросы обеспечения равных прав граждан двух стран, создания единой системы социальных гарантий, сближения и постепенной унификации внутреннего законодательства в социально-трудовой сфере. Сегодня граждане Беларуси и России имеют практически одинаковые возможности для трудоустройства, выбора места жительства, получения образования, медицинской помощи и социального обеспечения. При пересечении белорусско-российской границы белорусам и россиянам не требуется прохождение пограничного контроля, таможенного досмотра, получения и заполнения миграционной карты. 11 января 2025 г. вступило в силу Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о взаимном признании виз и по иным вопросам, связанным с въездом иностранных граждан и лиц без гражданства на территории государств – участников Договора о создании Союзного государства. 

Активно развивается сотрудничество в области культуры. Одним из наиболее известных совместных проектов является ежегодный Международный фестиваля искусств «Славянский базар в Витебске». Регулярно на взаимной основе проводятся международные фестивали искусств, художественные выставки, кино- и театральные фестивали. 

Союзное государство вносит вклад в восстановление глобального доверия, закладывает принципы многополярности, предлагает успешные форматы межгосударственного взаимодействия. 

Подробнее о сотрудничестве с регионами России здесь
Беларусь в системе международных отношений