Контроль над обычными вооружениями и меры по укреплению доверия и безопасности

Выполняя свои обязательства по международным соглашениям, Беларусь уничтожила большое количество вооружений и военной техники. Путем сокращения запасов обычных вооружений она внесла значительный вклад в укрепление мира и стабильности в Европе. 

По Договору об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) 1990 года Беларусью уничтожено 1773 боевых танка, 1341 боевая бронированная машина и 130 боевых самолетов. Беларусь принимала активное участие в переговорах по адаптации Договора к новым геополитическим реалиям и в июле 2000 года первой ратифицировала Соглашение об адаптации ДОВСЕ, подписанное в ходе Стамбульского саммита ОБСЕ в ноябре 1999 года. Однако данное соглашение так и не вступило в силу по причине увязки рядом государств – членов ДОВСЕ его ратификации с выполнением обязательств, не имеющих прямого отношения к контролю над обычными вооружениями.

Несмотря на то что ДОВСЕ перестал соответствовать современной военно-политической ситуации на европейском континенте, Республика Беларусь последовательно и в полном объеме выполняла Договор. После выхода из ДОВСЕ Российской Федерации в ноябре 2023 года и решения государств – членов НАТО приостановить действие Договора значимость этого документа для общеевропейской безопасности оказалась практически полностью утраченной. В качестве ответного шага и в целях обеспечения национальной безопасности в мае 2024 года Республика Беларусь приостановила действие ДОВСЕ.

Беларусь является также стороной Договора по открытому небу. Целью ДОН является повышение транспарентности в военной сфере и укрепление безопасности, доверия и стабильности в зоне его применения путём проведения наблюдательных полётов. В ноябре 2020 года США вышли из Договора по открытому небу, что обусловило аналогичный шаг Российской Федерации в декабре 2021 года.

Беларусь осуществляет взаимодействие в сфере общеевропейской безопасности с Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). В рамках основного переговорного органа Организации по военно-политической проблематике – Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности (ФСОБ ОБСЕ) – Беларусь принимала активное участие в разработке таких документов, как Документ ОБСЕ о легком и стрелковом оружии (2000 год) и Документ ОБСЕ о запасах обычных боеприпасов (2003 год). С конца апреля по август 2022 года Беларусь осуществляла функции председателя Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности.

В Беларуси реализованы совместные с ОБСЕ проекты по наращиванию потенциала в области управления запасами легкого и стрелкового оружия и повышения безопасности его хранения, а также по ликвидации запасов жидкого ракетного топлива (меланж, самин и ТМ-185).

Беларусь привержена выполнению Венского документа 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности, в соответствии с которым государства-участники ежегодно обмениваются информацией о вооружённых силах, системах вооружений и технике, планировании в области обороны и военных расходах, проводят инспекции, а также посещают воинские формирования для оценки правильности предоставляемой о них информации. 

Беларусь считает, что одним из ключевых элементов укрепления общеевропейской безопасности и контроля над вооружениями является развитие мер доверия и безопасности на региональном и субрегиональном уровнях. Президент Республики Беларусь провозгласил стратегию по формированию «пояса добрососедства и безопасности» вдоль белорусских границ. В рамках этой стратегии Беларусь заключила договоренности о дополнительных мерах доверия и безопасности в военно-политической области с Украиной и Литвой (в 2001 году), Латвией и Польшей (в 2004 году).

В сентябре 2003 г. Республика Беларусь присоединилась к Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении. Обладая седьмым в мире арсеналом противопехотных мин (3,4 млн), оставшихся в наследство от СССР, Беларусь полностью выполнила взятые на себя в соответствии с Конвенцией обязательства, уничтожив к апрелю 2017 года все запасы противопехотных мин в рамках совместного проекта с ЕС. 

Беларусь полностью разделяет гуманитарные принципы защиты гражданского населения от воздействия конкретных видов обычных вооружений, а также комбатантов от причинения им страданий, являющихся чрезмерными по отношению к достижению законной военной цели. Исходя из этого, Беларусь является участником Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие (Конвенции о «негуманном» оружии / КНО), и всех ее протоколов. В ноябре 2020 года Беларусь выполняла функции председателя 14-й конференции государств – участников Протокола V к Конвенции о «негуманном» оружии.