Выступление начальника управления глобальной политики и гуманитарного сотрудничества МИД Республики Беларусь Вадима Писаревича в рамках второго комитета Генассамблеи ООН по пункту повестки дня «Глобализация и взаимозависимость: сотрудничество в целях развития со странами со средним уровнем дохода», г.Нью-Йорк, 23 октября 2013 г.

Доклад генерального секретаря даёт серьезный анализ ситуации сотрудничества системы ООН со странами со средним уровнем дохода.

Отрадно видеть значительный рост интереса к этой тематике в 2013 году. В июне состоялась крупная международная конференция в Коста-Рике, принявшая Декларацию Сан-Хосе. Были проведены и несколько важных региональных мероприятий, включая майскую конференцию в столице Беларуси под названием «Перспективы устойчивого развития стран со средним уровнем дохода в СНГ, Южной и Восточной Европе».

Все эти мероприятия акцентировали внимание на необходимости продолжения содействия группе стран со средним уровнем дохода со стороны организаций и учреждений системы ООН.

Действительно, в странах группы проживает около двух третей всего бедного населения планеты. Следовательно, общий итог достижения Целей развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, будет главным образом определяться степенью успеха именно в группе государств со средним уровнем дохода. Кроме того, по аналогии с внутристрановым контекстом, где наличие и стабильность значительного среднего класса является индикатором стабильности государства, поступательное развитие группы государств со средним уровнем дохода служит показателем стабильности в мире в целом.

Серьезной проблемой для стран со средним уровнем дохода является увеличивающийся уровень внутреннего неравенства. Эта проблема весьма характерна для группы, хотя тут есть отдельные исключения, к которым, например, относится Беларусь, которая имеет весьма низкий уровень неравенства доходов. В целом, растущий уровень неравенства в странах со средним уровнем дохода стал результатом неравномерной глобализации, в условиях которой отдельные регионы этих стран, главным образом ориентированные на экспорт территории, развиваются весьма успешно, в то время как другие части значительно отстают в экономическом развитии. Растущее неравенство, в свою очередь, увеличивает масштабы нищеты.

Кроме того, страны со средним уровнем дохода подвержены чрезмерной уязвимости перед внешними факторами. Например, в результате недавнего глобального финансово-экономического кризиса государства со средним уровнем дохода испытали существенное снижение и экспорта, и поступлений иностранных инвестиций и кредитов, что, в свою очередь, усилило их долговую зависимость. Уязвимость данной группы стран подтверждается тем, что принадлежность некоторых из них к региональным экономическим блокам не гарантирует иммунитета от серьезных экономических проблем.

Все вышеуказанные факторы вызывают необходимость комплексного содействия группе стран со средним уровнем дохода со стороны ООН. В последние годы организации и учреждения системы ООН стремятся повысить уровень внимания к проблемам стран группы. Наиболее серьезно в этом отношении работает ЮНФПА. В то же время, по нашему мнению, еще не наблюдается системного и последовательного подхода к взаимодействию с группой государств со средним уровнем дохода. Этот тезис, кстати, четко звучит и в докладе Генерального секретаря.

Считаем, что данная проблема могла бы быть решена через разработку комплексного плана действий ООН по сотрудничеству со странами со средним уровнем дохода, как к тому призывает Декларация Сан-Хосе. Вместе с тем, перспективы реализации этой идеи, как нам кажется, связаны с тем, найдут ли государства-члены согласие в отношении того, что должен включать в себя такой план.

По мнению Беларуси, план должен фокусироваться, прежде всего, на укреплении межучережденческой координации в контексте сотрудничества ООН со странами со средним уровнем дохода. Необходимо установить четкие ориентиры того, как система ООН должна взаимодействовать с такой весьма неоднородной группой, как страны со средним уровнем дохода. Такой посыл четко прозвучал на региональной конференции в Беларуси.

Как отмечается в докладе генерального секретаря, реализация идеи межучережденческого плана была бы наименее затратной мерой по сравнению с другими вариантами.

Полагаем, что в рамках проекта резолюции «Сотрудничество в целях развития со странами со средним уровнем дохода» мы все могли бы сделать значительный шаг вперед в этом направлении.