Выступление Постоянного представителя Республики Беларусь при ООН Андрея Дапкюнаса на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН, посвященном докладу Международного агентства по ядерной энергии (27 октября 2008 года)
Республика Беларусь стояла у истоков создания Международного агентства по атомной энергии и самым активным образом поддерживает его деятельность. Мы удовлетворены тем, что агентство стало очень престижной, мощной организацией, стремящейся к тому, чтобы энергия атома использовалась максимально безопасным образом и исключительно в мирных целях.
Агентство активно участвует и в решении ряда острых международных проблем. Его деятельность отличается высоким профессионализмом. Беларусь подтверждает свою последовательную позицию относительно необходимости укрепления статуса агентства. По нашему убеждению, мировые тенденции в области энергетики и экономического развития диктуют необходимость дальнейшего усиления роли МАГАТЭ.
Для обеспечения своего устойчивого экономического роста Беларусь приняла решение о строительстве первой атомной электростанции. Этому предшествовал продолжительный, глубокий и всесторонний анализ. Среди факторов, которые оказали принципиальное влияние на решение в пользу развития национальной мирной ядерной программы, следует выделить необходимость обеспечения энергетической безопасности и уменьшения количества углеродных выбросов в окружающую среду, рост доверия к безопасным показателям работы атомных электростанций, экономическая целесообразность и конкурентоспособность ядерной энергетики.
В настоящее время в Беларуси идет активная работа по созданию и совершенствованию необходимого потенциала и инфраструктуры для выполнения этого широкомасштабного ядерного энергетического проекта. Разрабатывается и принимается законодательство в ядерной сфере, совершенствуется структура регулирования ядерной и радиационной безопасности. Одновременно ведутся работы по выбору площадки для строительства атомной электростанции.
Беларусь заинтересована в самом тесном сотрудничестве с Международным агентством по атомной энергии в целях реализации национальной ядерной программы. Считаем, что активное техническое и экспертное содействие Агентства государствам, осуществляющим ядерные энергетические программы, имеет критическое значение в создании фундаментальных основ безопасной работы атомной энергетики во всем мире. Беларусь уделяет приоритетное внимание вопросам ядерной безопасности и в особой степени заинтересована в международном сотрудничестве в сфере безопасного и надежного функционирования ядерных установок, обращения с радиоактивными источниками, отработавшим топливом и отходами.
Мы более чем кто-либо знаем о возможных последствиях отсутствия надлежащей безопасности при эксплуатации атомных электростанций: Беларусь более всех пострадала в результате самой страшной технологической катастрофы 20-го века, произошедшей на Чернобыльской АЭС, которая находится за пределами белорусской территории. Беларусь намерена продолжить тесно сотрудничать с МАГАТЭ в вопросах реабилитации районов, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС. Ожидаем активного участия агентства в осуществлении плана действий ООН по Чернобылю для проведения «Десятилетия реабилитации и устойчивого развития пострадавших районов».
Беларусь не намерена замыкаться только на развитии ядерной энергетики. По определению, отсутствие зависимости в работе любой системы, от финансовой до энергетической, от одного элемента питания, позволяет избежать кризисов, в том числе глобального порядка. Мы являемся твердыми сторонниками принципа диверсификации источников энергии и поставок энергоресурсов, в том числе путем внедрения технологий альтернативных и возобновляемых источников энергии. Это является одной из основ политики ответственного энергетического взаимодействия на международной арене, за проведение которой выступает Беларусь. Необходимо обеспечить справедливый доступ всех государств к энергосберегающим технологиям, чистым и экономически эффективным технологиям использования новых источников энергии через создание в рамках ООН глобального механизма, регулирующего этот процесс. В этой связи мы предлагаем провести в ходе нынешней сессии Генеральной Ассамблеи тематические дебаты об обеспечении доступа для всех государств к технологиям энергосбережения и использования альтернативных и возобновляемых источников энергии, естественно, с должным учетом темы интеллектуальных прав.
Очевидно, что при обсуждении энергетической проблематики необходим комплексный подход. Поэтому нами с большой заинтересованностью была воспринята инициатива генерального директора МАГАТЭ профессора ЭльБарадея о создании международной глобальной организации в области энергетики. Мы разделяем мнение о необходимости скоординированных действий в области энергетики и связанных с ней сферах, таких как социально-экономическое развитие, изменение климата и борьба с бедностью.
Одним из неотъемлемых элементов деятельности МАГАТЭ является укрепление международного режима ядерного нераспространения. Беларусь уверена, что имеющиеся у мирового сообщества механизмы должны с учетом положений Договора о нераспространении ядерного оружия и Устава МАГАТЭ содействовать обеспечению равного и недискриминационного доступа всех заинтересованных стран к благам ядерной энергии. Мы не можем приветствовать практику, когда готовность к сотрудничеству по мирным ядерным вопросам используется развитыми странами в качестве средства политического давления на развивающиеся государства. Мы уверены, что такая “мирная ядерная дубинка” не может применяться в случае соблюдения международных обязательств в области нераспространения.
В современных условиях с учетом новых вызовов и угроз, с которыми сталкивается мировое сообщество, еще более возрастает значение Договора о нераспространении ядерного оружия и роль МАГАТЭ как уникальной международной организации, обеспечивающей необходимый баланс между развитием мировой атомной энергетики и соблюдением режима ядерного нераспространения. Беларусь придает большое значение работе агентства по совершенствованию и повышению эффективности его деятельности в области гарантий.
Подписав в 2005 году дополнительный протокол к соглашению о гарантиях, наша страна еще раз подтвердила свою приверженность принципам нераспространения ядерного оружия и укреплению авторитета агентства в данной сфере. Мы также признаем роль международных режимов экспортного контроля. В Беларуси создана эффективная национальная система экспортного контроля. Являясь членом Группы ядерных поставщиков, Беларусь неукоснительно соблюдает руководящие принципы группы при принятии решений о поставках контролируемой продукции.
По нашему мнению, усилия мирового сообщества по нераспространению должны дополняться конкретными шагами по ядерному разоружению, а также созданием и развитием мер доверия между ядерными и неядерными государствами. Одновременно мы исходим из целесообразности комплексного и реалистичного рассмотрения процессов, связанных с нераспространением и разоружением. В данной связи следует помнить о том, что одной из важнейших целей, которые преследуют эти процессы, является создание надежной основы для реализации государствами своего права на мирную ядерную деятельность с учетом положений ДНЯО и Устава МАГАТЭ.
В этой связи мы хотим пожелать этой авторитетной и уважаемой организации, а также ее генеральному директору дальнейших успехов в многоплановой деятельности в области мирного использования атомной энергии.
