Выступление Руководителя делегации Республики Беларусь на Чрезвычайной Конференции Государств-участников Договора об обычных вооруженных силах в Европе Постоянного представителя Республики Беларусь в ОБСЕ Александра Сычёва (Вена, 12 июня 2007 года)

Господин Председатель,

Позвольте от имени делегации Республики Беларусь приветствовать всех участников Чрезвычайной Конференции Государств-участников Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ).

Мы с интересом выслушали выступление делегации Российской Федерации и выражаем признательность за исчерпывающее изложение исключительных обстоятельств, приведших к созыву Чрезвычайной Конференции.

Позиция Беларуси по вопросу дальнейшей судьбы ДОВСЕ была подробно представлена в ходе Третьей Конференции по рассмотрению действия Договора в мае-июне 2006 года и до сих пор остается неизменной.

Мы ни в коей мере не умаляем ту исключительную роль, которую сыграл действующий ДОВСЕ в период перехода от эпохи межблокового противостояния к новому характеру отношений в Европе, в первую очередь за счет беспрецедентных сокращений вооружений, техники и личного состава. Вместе с тем, никто не станет отрицать, что Договор, подписанный еще в 1990 году, давно перестал соответствовать военно-политической обстановке на европейском континенте, его позитивный потенциал исчерпан, а жизнеспособность и эффективность – девальвированы, если не утрачены полностью.

Сегодня на повестке дня стоит вопрос восстановления стратегической актуальности Договора, важность и значение которого постоянно декларируется всеми его участниками. Дальнейшая судьба ДОВСЕ зависит только от скорейшего вступления в силу Соглашения об адаптации, отражающего новую обстановку в Европе и открывающего четкие перспективы функционирования новой архитектуры европейской безопасности в области контроля над вооружениями. Однако данное соглашение до сих пор не вступило в силу.

С глубокой озабоченностью воспринимаем тот факт, что большинство стран-участниц Договора под надуманными предлогами не выполнило ключевое обязательство Заключительного акта Конференции государств-участников ДОВСЕ 1999 года в Стамбуле – «оперативно предпринять усилия для содействия завершению национальных процедур ратификации, с тем чтобы Соглашение об адаптации могло вступить в силу как можно скорее».

Сложившаяся ситуация оставляет за рамками Договора ряд европейских стран, недавно ставших членами НАТО. Это непосредственным образом затрагивает интересы безопасности государств, имеющих общие границы с НАТО, но не являющихся членами Альянса, и ставит под сомнение надлежащее соблюдение на практике фундаментального принципа неделимости безопасности.

Господин Председатель,

Мы неоднократно отмечали, что Договор об обычных вооруженных силах в Европе – это многосторонний международно-правовой инструмент, судьба которого зависит исключительно от политической воли и коллективных усилий всех государств-участников. Однако желание укреплять европейскую безопасность посредством адаптированного ДОВСЕ продемонстрировали только некоторые участники Договора, включая Республику Беларусь. Подавляющее же большинство заявлений других государств-участников относительно приверженности адаптированному Договору так и осталось декларациями, не подкрепленными практическими шагами.

В ходе Третьей Обзорной Конференции нашим партнерам была наглядно продемонстрирована несостоятельность действующего Договора, его оторванность от реальной действительности. Было предложено совместно подумать над временным применением адаптированного ДОВСЕ до момента официального вступления в силу, а также предпринять усилия по его ратификации и вступлению в силу в возможно короткие сроки. К сожалению, эти призывы так и остаются неуслышанными.

По прошествии семи с половиной лет с момента подписания Соглашения об адаптации вполне уместно задать вопрос: кто сколько сделал для вступления в силу адаптированного ДОВСЕ и кому собственно нужен адаптированный Договор. Ответ напрашивается сам собой. Позиция ряда государств-участников наводит на мысль, что их вполне устраивает нынешнее положение вещей, и адаптированный Договор им больше ни к чему. Хотелось бы надеяться, что это не так, и совместными усилиями нам удастся сохранить режим контроля над вооружениями в Европе, сердцевиной которого является ДОВСЕ. Единственно верным путем к этому является безотлагательная ратификация адаптированного ДОВСЕ всеми государствами-участниками.

Убеждены, что будущее ДОВСЕ зависит от политической воли государств-участников, не ратифицировавших Соглашение об адаптации. В этой связи в очередной раз настоятельно призываем наших партнеров выполнить ключевое обязательство Стамбула и предпринять все усилия для скорейшего вступления в силу адаптированного ДОВСЕ. До момента вступления в силу целесообразно рассмотреть возможность временного применения Соглашения об адаптации.

Республика Беларусь готова к конструктивному диалогу по данному вопросу.

В заключение хотел бы привлечь внимание государств-участников к Заявлению Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан о ситуации вокруг ДОВСЕ, распространенному нашей делегацией в качестве рабочего документа Конференции (CFE-EC.DEL/2/07).

Спасибо, господин Председатель. И я прошу приложить данное выступление к журналу Конференции.