Выступление Министра иностранных дел Республики Беларусь Владимира Макея на заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ (3 декабря 2015 г., г.Белград)

Уважаемый господин Председатель,
Уважаемые коллеги,

Наша встреча проходит в период критического обострения вызовов и угроз, испытывающих на прочность основы ОБСЕ.

В сфере безопасности сегодня сложилась качественно новая ситуация. От современных угроз нельзя больше отгородиться или спрятаться.

Международный терроризм стал жестокой повседневностью. Террористы бросают открытый вызов самим устоям наших обществ и нашим ценностям. Театр военных действий по борьбе с терроризмом повсюду. Никто не застрахован.

Драматические события в Северной Африке и на Ближнем Востоке спровоцировали беспрецедентные волны миграции, которые подобно цунами уже «накрыли» многие государства-участники ОБСЕ. Нынешний миграционный кризис в Европе чреват серьезными рисками во всех измерениях безопасности. Сегодня мы видим опасность того, что Европа не сможет «переварить» бесконтрольную и бесконечную миграцию извне. В этом плане требуется мера вещей.

Несмотря на достигнутый прогресс в мирном урегулировании, продолжает кровоточить конфликт на востоке Украины.

К сожалению, остаются в повестке дня Организации и другие затянувшиеся конфликты.

Мы также являемся свидетелями наращивания вооружений, продолжающейся эрозии военно-политических механизмов и, как следствие, роста напряженности в регионе.

Мы так и не избавились от синдромов «холодной войны». А ОБСЕ, к сожалению, не ушла от блокового мышления. В межгосударственных отношениях по-прежнему доминируют право силы, противостояние, санкционное мышление. Дипломатия отходит на второй план. Успех измеряется ущербом, нанесенным оппоненту, а не решением проблемы. В подавляющем большинстве случаев вследствие применения силовых методов ситуация обостряется до предела.

Это в первую очередь касается крупных держав. Средние и малые же государства вынуждено помещаются в позицию выбора: ты с нами или с ними? В результате атмосфера противостояния еще более расширяется.

Уважаемый господин Председатель,

В складывающейся ситуации мы не имеем права бездействовать. Наши граждане ждут от нас быстрых и решительных действий.

Твердо убеждены, что ОБСЕ является именно тем региональным форматом и инструментом, который способен обеспечить эффективное объединение усилий государств-участников по реагированию на общие вызовы и угрозы.

Безопасность, доверие, консолидация – вот, на наш взгляд, три ключевых опоры, на которых должно строиться перспективное взаимодействие на площадке ОБСЕ.

Безопасность. Для преодоления кризиса европейской безопасности необходимо возобновить стратегический консенсус в отношении общих целей и принципов сотрудничества. Надо сосредоточиться на наиболее острых и актуальных для всех вызовах и угрозах.

Зачастую в рамках ОБСЕ все сводится к выяснению отношений по вопросам, которые являются чувствительными лишь для отдельных государств. Даже к нынешнему СМИД подготовлена масса документов, которые заведомо обречены на провал. Лучше было бы сконцентрироваться всего на нескольких, но имеющих действительно принципиальное значение для континента в целом.

Что сейчас важнее всего для Европы? На наш взгляд, безопасность и стабильность. Только в безопасной и стабильной Европе может быть обеспечено поступательное, устойчивое развитие и прогресс в экономической, экологической и гуманитарной сферах.

Беларусь готова делиться имеющимся опытом и наращивать свой вклад в общие усилия. Будь то контроль над вооружениями, борьба с терроризмом, нелегальной миграцией или поддержка мирного процесса в Украине.

Доверие. Кризис взаимного доверия разъедает основы сотрудничества во всех трех измерениях безопасности и ослабляет ОБСЕ.

Следует отказаться от попыток использования Организации для «проталкивания» узконациональных интересов, укрепления собственной безопасности за счет партнеров, создания и расширения зон влияния.

Императивом для преодоления существующих противоречий может быть только взаимоуважительный диалог, который немыслим в условиях применения санкций и ограничительных мер.

Консолидация. Один из уроков Хельсинкского процесса, сорокалетие которого мы отметили в этом году, как раз и состоит в том, что, несмотря на различия в подходах, политическая воля и нацеленность на диалог позволяют находить компромиссы и принимать решения, отвечающие общим интересам.

ОБСЕ может и должна быть платформой для сближения позиций и формирования общих подходов во всех измерениях безопасности – в этом естественное предназначение нашей Организации.

Но она может и должна превратиться в катализатор эффективных действий по реагированию на угрозы безопасности – в этом ее будущее.

Для этого нам необходимо совместно укрепить Организацию, повысить ее эффективность, усовершенствовать имеющийся в нашем распоряжении инструментарий.

В заключение позвольте высказать слова благодарности Действующему сербскому председательству за эффективное лидерство в Организации в 2015 году и подготовку данной встречи, а также пожелать Германии успешной работы на посту председателя ОБСЕ в 2016 году.

Благодарю за внимание.