Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Финляндской Республике Александра Островского журналу «Экономика Беларуси» (№ 4, 2015)

Суоми – наш северный партнер
Беларусь и Финляндия поддерживают активные контакты на политическом и экономическом уровнях

У белорусов и финнов, жителей скандинавской страны, чье небо поражает путешественников белыми ночами и красочным северным сиянием, гораздо больше общего, чем может показаться на первый взгляд. У Беларуси и Суоми (так по-фински называется Финляндия) схожие исторические судьбы: довольно продолжительное время они входили в состав более могущественных государств и лишь сравнительно недавно обрели свою государственность.

Одинаковые черты можно отыскать в менталитете двух народов: белорусы и финны неторопливы, основательны, не спешат выплескивать наружу свои эмоции, но при этом радушны и гостеприимны. Еще их объединяют любовь к природе и родной земле, пиетет к зимним видам спорта и кулинарные предпочтения, в числе которых – мясо и картофель. Насколько схожи бизнес-интересы деловых кругов двух стран, и на чем основывается сегодня белорусско-финское сотрудничество? В поиске ответов на эти и другие вопросы журнал «Экономика Беларуси» обратился к Чрезвычайному и Полномочному Послу Беларуси в Финляндской Республике и Королевстве Дания (по совместительству) Александру Островскому.

– Александр Петрович, что представляет собой современная Финляндия? Удалось ли экономике этой северной страны остаться в стороне от глобальных финансово-экономических потрясений, всколыхнувших мир?

– Думаю, нет ни одной страны, которая не испытала бы на себе последствий глобального кризиса. Финляндия не является исключением. Более того, по ряду причин экономика страны до сих пор окончательно не восстановилась.

До кризиса 2008 года финская экономика была одной из самых быстрорастущих в еврозоне, и рост ВВП Суоми составлял почти 4 %, что было значительно выше общеевропейских показателей.

Сейчас страна четвертый год подряд находится в рецессии. Изменения ВВП колеблются на десятые доли процента около нулевого показателя. Госдолг превысил 100 млрд евро и почти достиг установленного максимума по нормам ЕС – 60 % ВВП, а к 2016 году прогнозируется его увеличение до 62 %. Уровень безработицы вырос до 8,8 %.

Одной из основных причин наряду с ослаблением роста мировой экономики, безусловно, стало снижение уровня экономического сотрудничества с Россией, которая на протяжении многих лет являлась основным торговым партнером Финляндии. По оценкам международных аналитиков, самый большой ущерб в Европе санкционные меры нанесли именно экономике Финляндии.

Свою отрицательную лепту внесла и ситуация с беженцами. Согласно официальным данным, опубликованным в финской прессе, размещение и содержание беженцев обходится стране ежедневно в миллион евро!

И если в целом страны ЕС начали показывать улучшение состояния экономики, то Финляндия пока не может записать это себе в актив.

При этом обратим внимание на определенный парадокс: несмотря на снижение макроэкономических показателей, страна в ряде международных рейтингов по-прежнему сохраняет высокие позиции, хотя они нередко значительно ниже, чем прежде. Так, Финляндия является одной из четырех стран еврозоны, долг которой не превысил официально установленный «потолок» в 60 % ВВП (по данным ЕС, в прошлом году долг Германии составил 80 % ВВП, а средний показатель по еврозоне прогнозировался на уровне 95 %). Это единственная страна в еврозоне, рейтинг которой находится на уровне «ААА», правда, прогноз со «стабильного» стал «негативным».

Финляндия занимает третье место в рейтинге конкурентоспособности. Финская пенсионная система на четвертом месте в мировом рейтинге. В области образования страна лучшая в Европе по среднему баллу. На третьем месте в Индексе восприятия коррупции.

– Бытует мнение, что финны по жизни – люди неторопливые и не слишком эмоциональные, они не склонны ни к риску, ни к принятию скоропалительных решений. Насколько жители Финляндии активны в бизнесе?

– Конечно, жители Суоми сдержаннее, чем более южные народы. Но я бы назвал это, скорее, рассудительностью, взвешенностью, основательностью. Что, согласитесь, присуще и белорусам.

Начиная какой-то бизнес-проект с финнами, нужно совершенно ясно представлять, что первые переговоры не завершатся даже подписанием протокола о намерениях. Потребуется еще ряд детальных, высококвалифицированных встреч и обсуждений и, конечно, какое-то время, прежде чем можно будет «ударить по рукам». Но уж после этого вы найдете в финнах самых обязательных и надежных деловых партнеров.

А уж быть активным во всем, в том числе предпринимательстве, этот народ заставляет сама жизнь. Согласитесь, обустроить такую огромную страну, часть которой находится за Полярным кругом, силами 5,5 млн человек – задача огромной сложности. И уж поверьте мне, слоган «Финляндия: все работает!» – отнюдь не пустые слова.

– Интересуются ли финны событиями, происходящими за пределами Европейского союза? Какой видится Беларусь жителям этой североевропейской страны?

– Беларусь для финнов уже не белое пятно на карте, но, в определенной степени, все еще terra incognita. Пока не так много, как хотелось бы, финских туристов посещают нашу страну. Однако этот поток постепенно увеличивается, и те, кто уже побывал в Беларуси, приезжают снова. Отзывы исключительно положительные. Хвалят архитектуру наших городов, причем не только столичную, отзывчивость людей, белорусскую кухню, транспортную инфраструктуру. Главный интерес для финнов у нас – исторические достопримечательности и организация спортивных мероприятий.

Благодаря усилиям «Белавиа» с 2011 года действует прямой рейс «Минск – Хельсинки – Минск», что способствует более интенсивным взаимным поездкам.

Финны – очень спортивная нация, и интерес к участию своих национальных команд в чемпионатах за рубежом у них высок. Массовые обращения за въездными визами отмечаются в период проведения в Беларуси матчей между белорусскими и финскими спортсменами. Причем неважно, какого уровня: болельщики едут даже для поддержки своих городских, школьных команд.

Росту интереса к нашей стране, безусловно, способствовал чемпионат мира – 2014 по хоккею с шайбой в Минске. По нашей информации, около 5 тыс. финских граждан воспользовались правом безвизового въезда в Беларусь, чтобы посетить матчи своей команды и поболеть за других.

В целом же, согласно консульской статистике, посольство ежегодно оформляет до 700–800 виз в целях туризма жителям Финляндии.

– Как развивается политический диалог между Беларусью и Финляндией?

– Поддерживаются активные контакты на политическом уровне: практически ежегодно встречаются главы внешнеполитических ведомств двух стран, проходят политические консультации. Сейчас активно работаем над возобновлением межпарламентского диалога.

Высок уровень взаимодействия по природоохранной проблематике. В 2013 году в Хельсинки были впервые проведены Дни культуры Беларуси.

Действует рабочий план взаимодействия между Министерством лесного хозяйства Беларуси и Министерством сельского и лесного хозяйства Финляндской Республики.

Стороны заметно продвинулись в подготовке Меморандума о взаимопонимании между Департаментом по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь (Госпромнадзор) и Агентством по технологической безопасности и химикатам Финляндской Республики, а также между МВД Беларуси и Финляндии.

Надеемся в следующем году установить более тесное межрегиональное сотрудничество между местными самоуправлениями двух стран.

– Что из белорусской продукции востребовано на финском рынке? Устраивает ли финнов белорусское качество?

– Финский потребитель, как и любой другой в регионе северных стран, очень патриотичен в выборе товара и предпочитает продукцию национального производителя, иногда даже выкладывая из кармана большую сумму, чем за аналогичный иностранный товар.

В этом контексте основу экспорта в Финляндию составляет продукция не для розничной торговли, а именно промышленных предприятий (передаточные механизмы, приборы, металлоконструкции) и готовые изделия (арматура, стальная проволока, шкурки норки), которые в дальнейшем используются как составляющий элемент последующего производственного цикла.

Экспортируется также верхняя женская одежда, которая шьется по заказу финской компании.

Устраивает ли качество? Если покупают, значит устраивает.

Приведу любопытный пример. Еще со времен СССР в Финляндии действует добровольное общество владельцев тракторов «Беларус». Когда-то парк этих машин насчитывал 5 тыс., затем их закупки прекратились вовсе.

В прошлом году посольство возобновило контакты с этой организацией и за неполный 2015-й  в Финляндию поставлено 8 тракторов, в дальнейшем планируем достичь цифры 15 ежегодно.

Кстати, в ноябре во втором по значимости финском городе Тампере состоялась Международная специализированная сельскохозяйственная выставка «KoneAgria-2015», в которой участвовало около 300 компаний из более 10 стран мира. Наш партнер финская  компания Agri-Kymi Oy представила на мероприятии продукцию МТЗ, «Бобруйскагромаша» и Минского завода шестерен.

– Расширяется ли экспорт белорусских услуг в Финляндию?

– В 2010–2012 годах ежегодный экспорт услуг  колебался в пределах 10–11 млн долларов. В 2013 году он поднялся до 19 млн долларов. Этот уровень практически сохраняется и сейчас.

Спектр белорусских услуг довольно широк. В цифровом выражении примерно 67 % экспорта приходится на компьютерные, телекоммуникационные и информационные, 17 % – на транспортные услуги.

– Присутствуют ли в Беларуси финские инвестиции?

– Финляндия – небольшая страна, и у финского бизнеса нет свободного капитала, который можно вкладывать в любое дело.

Финны предпочитают базироваться на имеющемся личном опыте работы в конкретной сфере и инвестировать именно на этом направлении путем использования наработанных знаний, современнейших технологий для производства знакомой продукции и ее последующей реализации как в стране-производителе, так и в третьих странах.

Среди наиболее значимых проектов, реализованных в Беларуси финскими компаниями, – реконструкция и модернизация ОАО «Лидское пиво» (96 % акций предприятия принадлежит финской «Олви»), строительство сети гипермаркетов, специализирующихся на продаже товаров для дома и дачи (18 % принадлежит финскому концерну «Кеско»), приобретение акций и модернизация в 2009–2013 годах Гомельской фабрики мороженого финской компанией «Ингман».

В чем, например, секрет успеха «Олви», самой известной в Финляндии пивоваренной компании? Инвестор, выкупив белорусское предприятие, в первые годы производил исключительно выпускавшиеся ранее традиционные белорусские бренды завода, однако полностью модернизировал технологические линии и привнес опыт организации работы.

Многие финские компании рассматривают возможности создания совместных производств, аутсорсинга или размещения своего производства на территории третьих стран, включая Беларусь.

В качестве одного из результативных примеров могу привести опыт холдинга «Амкодор».  Им на протяжении ряда лет налажено сотрудничество с финской компанией «Кесла», специализирующейся на производстве лесозаготовительной техники, различного рода навесных устройств и манипуляторов для харвестеров и форвардеров. На шасси белорусского производства устанавливается финское оборудование, а конечный продукт реализуется на мировом рынке.

Если называть конкретные цифры, то ситуация выглядит следующим образом. За последние 5 лет в экономику Беларуси поступило более 140 млн долларов прямых финляндских инвестиций. В 2014 году этот показатель составил 32,9 млн долларов, в том числе на чистой основе – 18,7 млн. В Беларуси зарегистрировано 30 компаний, созданных с участием финляндского капитала.

– В Финляндии очень бережно относятся ко всему, что связано с природой. В стране насчитывается несколько тысяч компаний, работающих с применением экотехнологий. Белорусам, пожалуй, интересен такой финский опыт… 

– Это так. Жители Финляндии в почетных первых рядах в деле охраны и бережного использования природы, занимают каждый год лидирующие позиции в мире по экологии.

В определенной степени тут свою роль играют высокие денежные штрафы за загрязнение окружающей среды, которые введены на территории Финляндии повсеместно. Но совершенно очевидно, что дело не только в этом. А главным образом – в отношении к своей стране.

Оберегать природу естественно и привычно для финнов. Они стараются экономить электроэнергию, рационально использовать воду, которая, не могу не отметить, чистейшая и очень вкусная. Кстати, водопроводная вода финской столицы неоднократно признавалась самой чистой в мире, и я, например, пью ее без всякой опаски.

И причина подобного отношения не в том, что коммунальные услуги в Финляндии дорого обходятся потребителю. Вовсе нет – стоимость электроэнергии и воды для жителей страны одна из самых низких в Европе. Просто люди привыкли жить в гармонии с окружающей средой.

Зайдите в финский лес – вы не увидите ни одного запущенного, буреломного участка. Леса тщательно и регулярно прореживают, вырубают старые и больные деревья, аккуратно складируют и вывозят, давая возможность пробиться нежному молодняку.

Здесь очень важно отметить, что территория Финляндии покрыта лесами на 70 %, а общее количество озер превосходит 188 тыс. Причем вода в них необычайно чистая.

Неудивительно, что одним из наиболее перспективных направлений белорусско-финляндского двустороннего сотрудничества является взаимодействие в сфере лесопользования. В ноябре 2014 года представительная делегация белорусской лесной отрасли посетила Финляндию для детального изучения системы управления и ведения лесного хозяйства. По итогам был достигнут ряд договоренностей, работа над реализацией которых ведется на регулярной основе.

Что касается высокого уровня эко- и биотехнологий, то Финляндия достигла значимых успехов в этом еще в 1990-х годах. Суровая и уязвимая финская природа, энергоемкая промышленность и удаленность от основных рынков явились причинами того, что страна стала инвестировать в энергоэффективные экотехнологии раньше других. Грамотное ведение бизнеса и накопленный опыт в этой сфере являются значимой частью имиджа Финляндии.

В стране насчитывается порядка десяти корпораций, являющихся мировыми лидерами в сфере экотехнологий. Финляндия определила своей целью ежегодный рост энергетики и экологии на 15 %. Экспорт экотехнологий составляет около 4,5 млрд евро – примерно 7 % от всего экспорта страны, что больше, чем в любом другом государстве, состоящем в Организации экономического сотрудничества и развития.

Беларусь уже на протяжении ряда лет сотрудничает с финскими компаниями в сфере энергетики. С применением финских технологий построена ТЭЦ в Пружанах. Ряд совместных проектов в области энергоэффективности и энергосбережения находится в стадии проработки.

Сотрудничество с финской стороной в сфере охраны окружающей среды также занимает значительное место в двусторонних отношениях. Так,  Фонд им. Дж. Нурминена и консалтинговая компания «Пёурю» стали ведущими партнерами в осуществлении на территории Беларуси ряда международных природоохранных проектов.

За счет финансовых средств финской стороны, а также с использованием возможностей ряда программ и фондов ЕС в 2011–2014 годах в Беларуси было осуществлено три значимых проекта. Ведется работа по определению новых аспектов совместной природоохранной деятельности, в частности очистке промышленных отходов.

А 27 мая 2015 года в Минске под эгидой Европейского института леса, штаб-квартира которого расположена в финском городе Йоэнсуу, состоялся международный семинар «Устойчивое управление лесами: приоритеты совместных исследований для ЕС, России и стран – участниц «Восточного партнерства».

И еще один факт. На период 2015–2018 годов запланирована реализация инвестиционной программы, в которой активное участие принимает Финляндия, при содействии ЕБРР и Северного инвестиционного банка под общим названием «Беларусь: экологический инфраструктурный проект – первый этап». Она предусматривает осуществление ряда проектов в Брестской, Витебской и Гродненской областях на общую сумму около 60 млн евро.

–  Педантичные и ставящие во главу угла экологию финны приступают к строительству атомной электростанции «Ханхикиви-1» в дополнение к двум действующим АЭС. Кстати, новую атомную станцию будет строить Россия. Чем обусловлен выбор поставщика ядерных технологий? Может ли атомная энергетика стать сферой активных контактов и обмена опытом между Финляндией и Беларусью, которая также возводит АЭС по российскому проекту?

– Финляндия рассматривает ядерную энергетику как один из наиболее чистых видов производства электроэнергии. Национальные АЭС являются существенным источником энергии для промышленности страны, в основном для покрытия базовых нагрузок в производствах с непрерывными процессами. Согласно Национальной стратегии в сфере энергетики и климата Финляндия будет стремиться к снижению зависимости от ископаемых энергоносителей за счет увеличения доли ядерной энергетики до 60 %.

Выбор российской госкорпорации в качестве поставщика продиктован исключительно финским прагматизмом. В мире не так много стран – поставщиков ядерных технологий. Если не ошибаюсь, это США, Россия, Франция, Германия и Япония. В конкурсе на поставку реактора для АЭС «Ханхикиви» в Пюхяйоки, помимо российского «Росатома», принимали участие японская «Тошиба» и французско-немецкая «Арева».

Предложение европейской компании не было принято в связи с еще не оконченным строительством третьего энергоблока АЭС «Окилуото».

При рассмотрении предложений российского и японского поставщика выбор был сделан в пользу первого с учетом более низкой стоимости, лучших, по оценкам финских экспертов, технических характеристик и показателей безопасности.

Еще один важный момент – постпродажные услуги. Они предполагают участие в обслуживании оборудования высококвалифицированных российских специалистов. Кроме того, АЭС необходимо обеспечивать ядерным топливом, которое по истечении срока использования требуется где-то утилизировать. Как правило, контракт на поставку ядерных технологий предусматривает возврат использованного топлива поставщику, и в этом плане соседство с Российской Федерацией является для Финляндии наиболее предпочтительным, в том числе с точки зрения логистики.

Между Беларусью и Финляндией взаимодействие в атомной сфере уже налажено и идет. Белорусская сторона поддерживает тесный контакт с Агентством радиационной и ядерной безопасности STUK. Его эксперты приезжают в Беларусь для участия в мероприятиях в рамках проектов международного технического сотрудничества.

По моему мнению, помимо ядерной энергетики, сфера возможной активизации взаимодействия, на которую стоит обратить внимание, – иные виды возобновляемых источников энергии. Страны Северной Европы и Балтийского региона традиционно являются лидерами в развитии альтернативных источников энергии.

– Господин посол, хотелось бы узнать о перспективных направлениях сотрудничества Беларуси с Данией, где вы представляете интересы нашей страны по совместительству.

– К сожалению, пока доля Дании в товарообороте Беларуси со странами дальнего зарубежья ниже той, что соответствовала бы ее статусу. Тем не менее за последний год белорусский экспорт в эту страну вырос более чем в два раза.

Белорусская сторона видит потенциал для наращивания отношений в различных сферах, прежде всего на экономическом треке. Перспективным, в частности, представляется развитие двустороннего сотрудничества в сфере энергетики, энергоэффективности и охраны окружающей среды. Мы заинтересованы в приходе датских технологий в нашу страну, реализации совместных проектов в области альтернативной энергетики. Значительный интерес представляет сотрудничество с Данией по линии сельского хозяйства.  Опыт у Дании огромный.

Беларусь приглашает датские компании к развитию сотрудничества в области промышленной кооперации, особенно в тех сферах, в которых Дания имеет сильные позиции. Это ИТ-технологии, фармацевтика, биотехнологии, очистные технологии, машиностроение, электроника, мебельная и текстильная промышленность.

Во второй декаде ноября я был с рабочей поездкой в Копенгагене. Все проведенные встречи (в МИД, Кредитно-экспортном агентстве, Инвестиционном фонде, Конфедерации промышленников Дании, Датско-белорусской бизнес-ассоциации, с компаниями Per Aarsleff, Nordic Dairy Technology, ICT Logistics,  Mafcon) подтвердили серьезность намерения датской стороны тесно работать с нами.