Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Государстве Израиль Владимира Скворцова журналистам пресс-службы Федерации русскоязычных израильтян (интернет-порталы “Israelinfo”, “Isrageо.com” 14 ноября 2014 г., официальный сайт партии «Наш дом Израиль» 29 ноября 2014 г.)

Израиль и Беларусь: отмена виз и перспективы сотрудничества

Сегодня отношения между Израилем и Беларусью вышли на совершенно новый уровень. Причина очевидна — совсем недавно было подписано соглашение о безвизовом режиме. Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Израиле Владимир Николаевич Скворцов в эксклюзивном интервью председателю Тель-авивского отделения Федерации русскоязычных израильтян Илье Левину и пресс-секретарю Федерации Олесе Королевой назвал это событие историческим. И аргументировал это так, что стало ясно: за этой оценкой стоит большая проделанная работа и серьезные перспективы сотрудничества.

Кто конкретно из белорусских и израильских политиков причастен к заключению соглашения об отмене виз между Израилем и Беларусью?

Дело в том, что сама логика динамичного развития двусторонних отношений в последние годы диктовала шаги, направленные на совершенствование рамочных условий сотрудничества. При всем том, что оба посольства, и белорусское – в Тель-Авиве, и израильское – в Минске, прилагали необходимые усилия, чтобы минимизировать неудобства, связанные с получением виз, на определенном этапе пришло обоюдное понимание, что визовый режим представляет собой некий сдерживающий фактор в процессе дальнейшего расширения связей. Не скажу со стопроцентной гарантией, кто первым выдвинул идею либерализации визового режима несколько лет назад, но в чем я абсолютно уверен, так это в том, что стремление к этому было взаимным.

С нашей стороны мощным катализатором в столь важном деле явилось предложение Президента Беларуси А.Г.Лукашенко рассмотреть вопрос упрощения визового режима с Израилем и рядом других стран, озвученное им в ежегодном Послании белорусскому народу и парламенту в апреле 2013 г. С израильской стороны активными и последовательными сторонниками отмены виз выступали прежде всего министр иностранных дел А.Либерман, а также министр алии и абсорбции С.Ландвер, являющаяся сопредседателем Совместного белорусско-израильского комитета по торговому и экономическому сотрудничеству. Не могу не упомянуть также вклад в решение этого вопроса со стороны нынешнего председателя комитета по иностранным делам и обороне кнессета З.Элькина, заместителя министра внутренних дел Ф.Киршенбаум.

Практическое содействие в быстрейшем продвижении этого процесса с белорусской стороны оказал министр иностранных дел В.В.Макей, активная поддержка постоянно ощущалась со стороны вице-премьера М.И.Русого, сопредседателя Совместного комитета от Беларуси. И этот список как белорусских, так и израильских политиков, сотрудников компетентных министерств можно было бы продолжить.

Уместно также отметить уровень взаимодействия и понимания, достигнутый в процессе работы над проектом Соглашения по линии внешнеполитических ведомств обеих стран. По сути, в этих вопросах белорусские и израильские дипломаты и юристы работали в формате единой команды. Это позволило в сжатые, я бы сказал, рекордные сроки – в течение года – согласовать все позиции и положения документа. При этом был тщательно изучен как опыт подготовки аналогичных соглашений с нашими соседями — Россией и Украиной, так и реальные механизмы их функционирования.

- Можно ли сегодня назвать конкретную дату, начиная с которой граждане Израиля смогут посещать Беларусь без визы?

- Межправительственное Соглашение об отмене виз для владельцев национальных паспортов было подписано 19 сентября 2014 г. в Минске. Пока точку в этом процессе ставить рано, это можно будет сделать только тогда, когда первый гражданин одной из наших стран сможет сесть в самолет и пересечь границу без визового документа.

В ближайшее время сторонам предстоит осуществить внутригосударственные процедуры, предшествующие вступлению договора в силу. В соответствии с положениями документа, он должен быть запущен через 90 дней с даты обмена ратификационными грамотами. Сейчас он передан на согласование в парламентские структуры обеих стран.

С белорусской стороны требуется принятие парламентом закона о ратификации Соглашения. С израильской — документ должен рассматриваться Кнессетом и на заседании израильского правительства. Таким образом, точная дата вступления в силу договора будет озвучена дополнительно по согласованию сторон. Очень надеюсь, что он начнет реально действовать еще до пасхальных каникул.

- Будет ли необходима регистрация для тех граждан Израиля, которые прибывают в Беларусь на срок более чем три дня? Каков порядок регистрации?

- Нормы Соглашения освобождают граждан от обязанности получения виз, но не отражаются на требованиях законодательства страны пребывания, в том числе регулирующих порядок пересечения границы и пребывания иностранных граждан. Белорусским национальным законом предусмотрена их регистрация в местном отделе по гражданству и миграции МВД либо гостинице, осуществляющей такую процедуру. Это необходимо сделать в течение первых пяти рабочих дней после въезда на территорию страны.

Для регистрации в гостинице иностранец представляет:

документ для выезда за границу;

миграционную карту;

полис медицинского страхования.

Для регистрации в органах внутренних дел дополнительно потребуется представить заявление по установленной форме или ходатайство принимающей организации; а также квитанцию об оплате государственной пошлины.

Таким образом, в этом плане ничего не меняется.

- Как вы оцениваете перспективы сотрудничества между Израилем и Беларусью в области туризма? Можно ли дать прогноз, в каком объеме увеличится количество туристов из Беларуси в Израиль?

- Думаю, что с вступлением Соглашения в силу туристический поток белорусских граждан на израильском направлении значительно увеличится. Об этом свидетельствует опыт практической реализации аналогичных соглашений Вашей страны с Россией и Украиной. Однако делать сейчас какой-либо более-менее точный прогноз относительно возможного роста количества белорусских туристов, равно как и потока израильтян, желающих посетить Беларусь, я бы не взялся. Скажу лишь одно – я уверен, что 2015 год вполне может стать рекордным по количеству посещений Израиля белорусскими гражданами. И наоборот – по числу поездок израильтян в нашу страну.

Самое главное в этом деле, на мой взгляд, то, что упразднение визового режима будет содействовать укреплению межчеловеческих контактов – базиса наших отношений. Ведь и сегодня в Израиле, как известно, проживают десятки тысяч людей, корни которых – в Беларуси и которые сохраняют связи со своей «малой родиной». И многие граждане нашей страны в качестве туристов, отпускников, паломников, родственников либо друзей с удовольствием едут на Святую землю.

Израильтяне смогут в самый знойный сезон в вашей стране чаще посещать белорусские здравницы и санатории, хорошо известные выходцам из Беларуси и расположенные в ее самых живописных местах.

Думаю, что ваших граждан не оставит равнодушными и агротуризм, перспективное направление отдыха, которое сейчас активно развивается в Беларуси. Сегодня уже созданы многочисленные агроусадьбы, построены охотничьи домики. Да и вообще у нас достаточно интересных и познавательных мест, где каждый желающий сможет увидеть своими глазами, как жили встарь белорусы, попробовать традиционные белорусские «прысмаки», посетить рыцарские турниры и просто насладиться красотой, идиллией и уютом малых городов и местечек Беларуси.

- Как, по-вашему, скажется отмена визового режима между Израилем и Беларусью на экономическом сотрудничестве наших стран? Какие экономические проекты уже можно назвать успешными?

- Начну со второй части вопроса. С участием израильского капитала и технологий в Беларуси успешно реализуются совместные проекты в области сельского хозяйства. В частности, в ОАО”Агрокомбинат ”Дзержинский“ построен комплекс птицеферм, в ОАО ”Гомельагрокомплект“ налажено производство доильных залов, в СПК ”Заболотский“ запущен свиноводческий комплекс. В СЭЗ ”Брест“ начала работать первая очередь предприятия по выпуску кормовых добавок и премиксов. В завершающей стадии находится строительство свиноводческого комплекса замкнутого цикла мощностью 24 тыс. голов свиней в год в ОАО ”Большевик-Агро“.

В этом году израильский инвестиционный холдинг «Fishman Group» завершил строительство объектов недвижимости на территории белорусского Парка высоких технологий. Открытие высокотехнологичного научно-производственного здания состоялось в сентябре 2014 г. Руководством «Fishman Group» также объявлено о начале практической реализации очередного крупного инвестпроекта в микрорайоне Лебяжий.

Отмена визового режима должна придать дополнительный импульс активизации делового взаимодействия между двумя странами, что, несомненно, должно повлечь появление новых совместных проектов в различных сферах. Расширятся возможности для деловых обменов, взаимных поездок на всевозможные бизнес-форумы, выставки и ярмарки в страну-партнер.

Возьмем лишь такой практический аспект, как временной ресурс – успешные бизнесмены, инвесторы, ориентирующиеся на зарубежные рынки, весьма мобильны, очень серьезно к нему относятся, постоянно сталкиваясь с его дефицитом. Упразднение же любых формальностей, тем более таких, как визы, создает дополнительные конкурентные преимущества для стран, с которыми эти формальности минимизированы.

- Ожидаются ли в ближайшее время масштабные культурные мероприятия Беларуси в Израиле?

- Сотрудничество в области культуры между Беларусью и Израилем развивается достаточно динамично. Лишь в течение двух последних лет сторонами реализован ряд совместных резонансных проектов и культурных мероприятий. Так, в 2013 г. прошли Дни культуры Беларуси в Израиле, состоялся концерт «Весенний фестиваль» с участием звезд белорусской эстрады. На январь 2015 г. во взаимодействии с одним из местных продюсерских центров в израильских городах на юге и на севере страны готовится большое турне, посвященное памяти народного артиста нашей страны Владимира Мулявина, в котором примут участие белорусские ансамбли «Песняры», «Сябры», «Верасы».

В планах израильской стороны — проведение ответных Дней культуры Израиля в Беларуси, которых мы будем с нетерпением ждать в нашей стране.

Традиционным стало участие израильской творческой делегации в фестивале «Славянский базар в Витебске». Отрадно, что в этом году на конкурсе молодых исполнителей весьма успешно выступила представительница Израиля – Диана Гольби, занявшая третье место.

Ежегодно Беларусь посещают израильские музыкальные, вокальные и танцевальные коллективы, которые активно участвуют в фестивалях в различных городах Беларуси. К примеру, в этом году в июле израильский творческий танцевально-музыкальный коллектив «Алевай» принял участие в 12-м международном фестивале современного искусства «Венок дружбы» в Бобруйске, а в Витебске в программе Славянского базара выступил вокально-инструментальный коллектив «Цветы Ашдода». В ноябре танцоры из Израиля посетили Международный фестиваль современной хореографии в Минске.

В последнее время заметно активизировалось сотрудничество в области кинематографии. В октябре на 30-м юбилейном международном фестивале документального кино в Хайфе состоялся премьерный показ фильма «Хранители памяти», представляющего собой первый опыт совместного белорусско-израильского кинопроизводства в жанре документалистики. В настоящее время продюсерской группой представителей обеих стран ведется работа по созданию фильма «Снег моей памяти», посвященного Ш.Пересу – бывшему президенту Израиля, уроженцу белорусской деревни Вишнево.

На повестке дня остается тема установки на площади Янки Купалы в г. Ашдоде памятного знака в честь выдающегося белорусского поэта.

- Существуют ли совместные проекты Израиля и Беларуси в сфере образования и науки? Как вы оцениваете перспективы появления новых проектов в ближайшие годы?

В настоящее время мы активно работаем над созданием в нашей стране Белорусско-Израильского агропромышленного парка. Реализация этого грандиозного проекта предполагает учреждение организации, которая будет выступать в качестве «института развития» сельскохозяйственной, агрохимической, биотехнологической индустрии с целью последующего формирования на этой основе к 2020 году агротехнологического кластера, призванного обеспечить высокий уровень конкурентоспособности сельскохозяйственной и агрохимической продукции. Полагаю, что передовые научные разработки соответствующих учреждений двух стран будут широко использоваться резидентами парка, интерес к которому уже сегодня проявляют иностранные инвесторы.

Что касается образовательной сферы, взаимодействие на данном направлении также не стоит на месте. Связи в области образования с Государством Израиль осуществляются в рамках Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Государства Израиль о сотрудничестве в области образования, науки и культуры, подписанного в 2000 г., а также Программы культурного, образовательного и научного сотрудничества. Следует отметить, что в ее рамках белорусские представители ежегодно принимают участие в специализированных семинарах и курсах на базе израильского международного образовательного центра «МАШАВ» при МИД Израиля.

В 2012/2013 учебном году израильской стороной было выделено две стипендии для беларусов на обучение в ведущих израильских вузах Израиля. В нынешнем учебном году в Беларуси обучаются по различным специальностям около 30 студентов из вашей страны.

С каждым годом у израильских студентов растет интерес к белорусским образовательным учреждениям. Особой популярностью пользуются высшие учебные заведения медицинского и технического профиля. Еще одна положительная тенденция последнего времени – заметная активизация израильских рекрутинговых агентств, что свидетельствует о признании ими качественного уровня обучения и образовательного потенциала наших ВУЗов.

Безусловно, это только начало — нам есть над чем сообща и интенсивно поработать. Мы заинтересованы в организации академических, преподавательских обменов, совместных студенческих лагерей, привлечении израильских специалистов для чтения лекций в белорусских вузах, в первую очередь, медицинского профиля. Полезной формой общения, на мой взгляд, является проведение он-лайн-конференций студенческих и школьных активов Беларуси и Израиля. Первый позитивный опыт такого взаимодействия при участии послов обоих государств у нас уже имеется. Я уверен, что на всех этих направлениях у нас есть очень большие перспективы для продвижения вперед.

Господин посол, Вы в нашей стране совсем недавно. Поделитесь вашими впечатлениями об Израиле и израильтянах.

Я был рад этому назначению, и в своем отношении к Израилю руководствуюсь принципом – как ты примешь страну, так и она примет тебя.

Израиль – государство с богатейшей историей, Святая земля для представителей трех религий. В моем представлении – это совершенно замечательное место для работы дипломата в профессиональном плане, в том числе в контексте происходящих здесь сложных региональных политических процессов. В экономическом отношении это важный партнер, входящий в двадцатку наиболее развитых в промышленном отношении стран мира.

Безусловно, первое впечатление об израильтянах — легкость, комфорт в общении. Во-первых, нигде за рубежом, за пределами постсоветского пространства, нет такого количества бывших соотечественников, которые знают и помнят реалии жизни твоей страны. А это важный фундамент для развития отношений. Во-вторых, израильтяне в целом – люди открытые, контактные, оптимистичные. Мне это очень импонирует.

И еще одно наблюдение о жизни в Тель-Авиве: нигде я не видел столь бережного, заботливого и дружелюбного отношения к домашним животным. У нас в семье всегда были собаки. И сейчас у нас живет йоркширсий терьер, она приехала с нами в Тель-Авив, поэтому такое отношение к нашим «братьям меньшим» мне близко, понятно и очень приятно. Это тоже характеризует страну и менталитет людей.