Программа Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ООН-Хабитат)

ООН-Хабитат была основана в 1978 году. Это ведущее учреждение по реализации «Повестки дня Хабитат» и координации деятельности по развитию населенных пунктов в системе Организации Объединенных Наций, в центре внимания которого два приоритетных направления: обеспечение надлежащего жилья для всех и устойчивое городское развитие.

Деятельность ООН-Хабитат сконцентрирована на следующих направлениях: планирование и управление развития населенных пунктов; проблематика жилищно-коммунального хозяйства; модернизация инфраструктуры; обеспечение доступа к питьевой воде и санитарии; вопросы землевладения; а также мобилизация финансовых ресурсов для развития населенных пунктов на местном уровне.

Штаб-квартира Программы ООН по населенным пунктам размещается в Найроби, Кения.

Исполняющим обязанности Исполнительного директора ООН-Хабитат с 20 января 2024 г. является Михал Млынар.

За время своего существования ООН-Хабитат претерпела ряд значительных структурных преобразований. Первоначально по рекомендации прошедшей в 1976 г. в Ванкувере 1-й Конференции ООН по населенным пунктам (Хабитат-I) на базе Комитета ООН по жилью, строительству и планированию был учрежден Центр ООН по населенным пунктам (рез. 32/162 ГА ООН от 19 декабря 1977 г.). В соответствии с рез.56/206 ГА ООН от 21 декабря 2001 г. Центр ООН по населенным пунктам был преобразован в Программу ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат) со статусом вспомогательного органа Генассамблеи ООН.

Последняя, третья Конференция ООН по жилью и устойчивому городскому развитию (Хабитат-III) состоялась в октябре 2016 г. в Кито (Эквадор). Она стала одним из наиболее важных мероприятий по линии ООН в сфере урбанизации. Тема Конференции – «Устойчивое городское развитие – будущее урбанизации» непосредственно перекликается с деятельностью ООН по реализации Целей устойчивого развития на период после 2015 г. и была призвана привлечь внимание государств-членов ООН к проблематике растущей урбанизации, влиянию развития городов на окружающую среду, а также к социально-экономическим аспектам жизни наименее защищенных слоев городского населения, включая обеспечение равного доступа к базовым услугам ЖКХ. Основным результатом Хабитат-III стало принятие «Новой городской повестки дня» - рамочной программы городского планирования и управления в целях максимального обеспечения устойчивого процесса урбанизации.

В 2019 г. согласно резолюции Генассамблеи ООН 73/239 в ООН-Хабитат была проведена реформа организационной структуры. Главный руководящий орган Программы был преобразован из Совета Управляющих в Ассамблею ООН-Хабитат c введением универсального членства в ее составе, сессии которой проходят один раз в четыре года.

В мае 2019 г. в Найроби состоялась первая сессия Ассамблеи ООН-Хабитат. Были утверждены правила процедуры Ассамблеи и Исполнительного совета ООН-Хабитат.

Итоги первой сессии Ассамблеи ООН-Хабитат подтвердили ключевую роль Программы в обеспечении многостороннего сотрудничества в определении глобальной повестки дня в области устойчивого развития населенных пунктов и в выработке инновационных подходов к улучшению городского планирования и управления.

В июне 2023 года состоялась вторая сессия Ассамблеи ООН-Хабитат.

На фоне глобальных кризисов, которые особенно тяжело отражаются на городах, вторая сессия Ассамблеи ООН-Хабитат (UNHA2) была посвящена теме устойчивого будущего городов на основе инклюзивного и эффективного многостороннего подхода. Эта тема была операционализирована в пять подтем, рассмотренных Ассамблеей: всеобщий доступ к доступному жилью; действия в области городского климата; преодоление городских кризисов; локализация Целей устойчивого развития (ЦУР); и процветание и местные финансы.

Перед Ассамблеей была поставлена задача определить ключевые вопросы и направления деятельности ООН-Хабитат, проанализировать основные тенденции, связанные с населенными пунктами и урбанизацией, изучить глобальные нормы и стандарты, касающиеся и тех, и других, принять резолюции и другие документы для обеспечения стратегического видения и политического руководства ООН-Хабитат, а также рекомендовать стратегии для последовательной реализации аспектов городов и населенных пунктов Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Новой программы развития городов (НПРГ).

Основными документами для ООН-Хабитат являются Программа развития городов,  Ванкуверская декларация о населенных пунктах, Стамбульская декларация по населенным пунктам,  Декларация о городах и других населенных пунктах в новом тысячелетии и Резолюция 56/206, принятая Генеральной Ассамблеей.

Уполномоченным ведомством по сотрудничеству с ООН-Хабитат является Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь.

C 2021 года Постоянным представителем Республики Беларусь при ООН-Хабитат является Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Республике Кения Павел Взяткин.