Выступление  заместителя Министра иностранных дел  Беларуси И.Секреты на Ежегодной конференции ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности

Ежегодная конференция ОБСЕ
по обзору проблем в области безопасности
Вена, 25 июня 2025 года

Выступление 
заместителя Министра иностранных дел 
Республики Беларусь Игоря Секреты

В этом году исполняется 50 лет с момента подписания Хельсинкского заключительного акта, завершившего переговоры по вопросам европейской безопасности и ставшего основой для создания ОБСЕ. Срок немалый даже по меркам международной организации. Впору задуматься о результатах её работы, особенно в свете современных вызовов и угроз.

Хотелось бы, чтобы сегодня во время ЕКОБ, которая стала единственным консенсусным мероприятием ОБСЕ, все государства-участники постарались ответить на вопрос, как остановить движение по лестнице эскалации и сделать первые шаги по пути восстановления доверия.

Приходится констатировать, что сегодня почти не осталось площадок, где бы шла открытая конструктивная дискуссия о мире и безопасности. Большинство международных форматов приобрели ярко выраженную конфронтационную специализацию. 

Даже самые ранее миролюбивые профессиональные политологи и международные обозреватели вдруг стали военными специалистами, а настоящих экспертов по проблемам мирного урегулирования и поддержания мира почти не осталось. Но развитие событий на Ближнем Востоке и в Украине чётко показывает, как нам всем жизненно необходим честный разговор и беспристрастные оценки происходящих событий. Но не через призму оценки ситуации на театрах боевых действий, а с точки зрения недопущения конфликтов, их разрешения и постконфликтного восстановления. 

На сегодняшний день у нас, к сожалению, нет единого видения путей деэскалации напряженности в европейской части нашего континента. Но наши текущие оценки однозначны. Попытки найти формулу безопасности для всех в Европе провалились. Архитектура безопасности, которую кропотливо выстраивали предыдущие поколения, разрушена. Принцип неделимости безопасности забыт. И все понимают причину – настойчивое, маниакальное продвижение однобокой НАТО-центричной модели безопасности и принципа «сильный всегда прав». Десятилетиями безопасность одних государств достигалась за счет и часто в ущерб безопасности других. 

Мы разумеется понимаем безопасность в самом широком смысле: военная, экономическая, экологическая и иные ее аспекты.

К чему привело такое положение дел, мы все видим. Режим контроля над обычными вооружениями в Европе ушёл в историю. Механизмы укрепления доверия и безопасности парализованы. Переговорные форматы не используются либо конфронтационно инструментализируются. Постыдная практика «naming and shaming» в директивных органах ОБСЕ лишь углубляет взаимное отчуждение. Заметьте, ОБСЕ видна сегодня преимущественно только на постсоветском пространстве. А что же с другими государствами Европы, там нет вопросов по выборам, нет проблем с нелегальной миграцией, нет проблем в экономике, экологическая ситуация не изменилась? Крен в деятельности ОБСЕ на страны СНГ очевиден, и это нужно менять.

История прошлого столетия красноречиво демонстрирует нам, что движение вперёд возможно только через вовлечение и сотрудничество, через способность прислушаться к оппонентам, найти компромиссы. Именно поэтому сегодня крайне необходимо больше классической, а не твиттер- дипломатии, которой так увлекаются наши западные коллеги. У Минска на это политическая воля есть. Ожидаем такого же подхода от всех государств-участников.

Напомню, в начале 90-х годов Беларусь заложила основу для разоружения, уничтожив в том числе при поддержке ОБСЕ значительные запасы вооружений. И несмотря на это, НАТО продолжало неумолимо двигаться всё ближе к нашим границам. На фоне нашего разоружения и открытости проходило наращивание боевых арсеналов стран Восточной Европы.

Беларусь никогда не несла угрозу никому из своих соседей. Однако беспрецедентные односторонние принудительные меры стран Запада в политической и экономической сферах в последние годы, под какими бы внешне благовидными предлогами они ни вводились, необоснованное наращивание военного потенциала и активизация военных учений у наших границ – всё это заставляет нас быть прагматиками в оценке этих вызовов и угроз. Мы последовательно и прозрачно для международного сообщества предпринимаем вынужденные ответные меры по укреплению собственной безопасности. Причем делаем это в строгом соответствии с нормами международного права.

В этом ряду – и приостановление Беларусью действия Договора об обычных вооруженных силах в Европе в ответ на аналогичные действия государств-членов НАТО, и размещение на своей территории российского тактического ядерного оружия и гиперзвуковых ракетных систем, и развитие военного сотрудничества с нашими партнерами, в первую очередь с Российской Федерацией, что предполагает проведение совместных мероприятий.

Одно из них – плановое совместное учение Беларуси и России «Запад-2025» в сентябре 2025 года. 

Пользуясь случаем, хочу еще раз развенчать слухи. В целях снижения военно-политической напряжённости в регионе замысел учения «Запад-2025» был изменён – численность участвующих в нём военнослужащих будет значительно снижена, а основные маневры будут перенесены вглубь территории Беларуси. Нас об этом никто не просил, но мы сознательно пошли на этот шаг, демонстрируя свою открытость и готовность к диалогу.

Мы в очередной раз заявляем: Беларусь открыта для инспекционной деятельности по Венскому документу. Любое государство-участник сможет удостовериться, что учение «Запад-2025» носит сугубо оборонительный характер. Рассматриваем также приглашение наблюдателей. В свою очередь, Минск рассчитывает на аналогичный прозрачный и конструктивный подход со стороны других государств-участников.

Как транзитная страна Беларусь в принципе ориентируется на логику добрососедства. Она предполагает, что общие для соседей вызовы необходимо решать совместно и в духе доброй воли. Достаточно было бы лишь возобновить диалог между заинтересованными ведомствами. Но Польша и страны Балтии отказываются, выдвигают различные условия, главным образом из правозащитной повестки. А возводимые нашими западными соседями заградительные сооружения на общей границе абсолютно бессмысленны. Заборы, новый «железный занавес» не решат никаких проблем.

И тем более не решить эти проблемы недальновидным и негуманным решением о выходе из Конвенции о запрещении противопехотных мин. А ведь не так давно ваши предшественники нас убеждали сократить запасы этих боеприпасов и взять обязательство их не использовать. Получается, это было обманом с вашей стороны, чтобы нас разоружить и получить дополнительные преимущества.

Несмотря на сегодняшнее плачевное, кризисное состояние, ОБСЕ остаётся уникальным панъевропейским форумом, у которого еще есть шанс стать важным инструментом евразийской системы безопасности.

Но для этого необходимо прекратить попытки превращения ОБСЕ в инструмент внешней политики отдельных стран, прекратить отравлять её правозащитной тематикой и задуматься над возвращением к объединительной повестке. Ведь 50 лет назад Организация создавалась для сотрудничества в интересах народов всех наших стран, а не для сведения счётов одних государств с другими. Пора наконец понять, что ОБСЕ не департамент МИДа Германии, Франции, Польши или США, а международная организация. 

На второй Минской международной конференции по евразийской безопасности белорусская сторона призвала продолжить работу над проектом Евразийской хартии многообразия и многополярности в XXI веке. Этот документ призван войти в основу процесса построения архитектуры евразийской безопасности и формирования справедливого многополярного мироустройства.

Беларусь полагает, что и ОБСЕ, как некогда обладавшая солидной экспертизой в этих вопросах, еще могла бы внести существенный вклад в этот процесс.

Сегодня безопасность не может поддерживаться лишь в одном отдельно взятом районе или на ограниченной территории. Поэтому Минск выступает за создание общего пространства доверия и сотрудничества на пространстве Евразии. За объединение стран, как говорил глава белорусского государства, не против кого-либо, а во имя общей цели, чтобы избежать фатального цивилизационного разлома. За возобновление действительно равноправного, взаимоуважительного и ответственного диалога.

Именно к такому подходу обязывает всех нас и символизм текущего года – года 80-летия Великой Победы советского народа и стран антигитлеровской коалиции над фашизмом и 50-летия Хельсинкского Заключительного акта.