Выступление Главы делегации Республики Беларусь Посла Александра Сычёва на Ежегодной конференции ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности (19 июня 2007 года)

Господин Председатель,

Позвольте от имени делегации Республики Беларусь приветствовать всех участников Ежегодной конференции по обзору проблем в области безопасности (ЕКОБ). Будучи форумом для равноправного сотрудничества и диалога для 56 государств, конференция представляет собой уникальную возможность для обсуждения всех аспектов безопасности в рамках ОБСЕ. В этом отношении главной задачей нынешнего мероприятия мы видим рассмотрение и оценку эффективности деятельности ОБСЕ по борьбе с вызовами и угрозами безопасности на европейском континенте.

В настоящее время вопросы борьбы с новыми угрозами, зачастую носящими трансграничный и глобальный характер, приобретают всё больший политический вес. Эта тенденция отвечает современным реалиям и подтверждает способность ОБСЕ адаптировать свою повестку дня к наиболее актуальным проблемам безопасности.

В этом плане динамично развивающимся направлением работы ОБСЕ неслучайно является проблематика борьбы с терроризмом, организованной преступностью, наркоугрозой, торговлей людьми. Республика Беларусь активно поддерживает дальнейшее развитие сотрудничества в этих областях в рамках ОБСЕ и стремится вносить свой вклад в противодействие новым угрозам на международном уровне.

Беларусь является участником всех международных антитеррористических инструментов, принятых в рамках ООН, и выступает за скорейшую ратификацию данных документов теми странами, которые еще этого не сделали.

Поддерживаем более активное подключение ОБСЕ к вопросам борьбы с наркотраффиком. Надеемся, что проводимая на следующей неделе в Вене конференция ОБСЕ по борьбе с наркоугрозой продемонстрирует наличие сфер, по которым ОБСЕ может внести свой вклад в эту работу без дублирования усилий других международных организаций.

Борьба с торговлей людьми остается для Республики Беларусь одной из приоритетных областей международного взаимодействия. Мы неоднократно привлекали внимание государств-участников к белорусской инициативе "Глобального партнерства против рабства и торговли людьми в 21-м веке". Рассчитываем, что работа по имплементации соответствующей резолюции 61-й сессии Генассамблеи ООН, в том числе деятельность созданной на базе Управления ООН по наркотикам и преступности Межведомственной рабочей группы, будет результативной и принесет практическую пользу. Призываем и ОБСЕ принять активное участие в деятельности этого международного механизма.

Стоит подумать о разработке новых инструментов, которые должны эффективно противостоять существующим вызовам и угрозам, отражая многомерность безопасности и всеобъемлющий характер нашей Организации. В частности, это касается безопасности элементов критической инфраструктуры, включая атомные электростанции, стратегические объекты энергосистемы, транспортные коридоры, используемые в общеевропейском масштабе. Эти вопросы являются весьма актуальными в контексте борьбы с терроризмом.

Нелишне напомнить также, что повышение эффективности ОБСЕ, по-прежнему, остается одной из ключевых задач, стоящих перед государствами-участниками. Именно результаты этой работы будут определять востребованность ОБСЕ для всех ее участников, политическое будущее Организации, в том числе способность играть действительно весомую роль в современной архитектуре европейской безопасности.

Проведенный нами анализ ситуации с выполнением решений о повышении эффективности ОБСЕ, свидетельствует о том, что процесс реформы ОБСЕ еще не завершен и требуются дополнительные серьезные усилия на этом направлении. Мы – за сохранение и укрепление ОБСЕ, этого уникального политического форума для налаживания равноправного диалога. Однако для того, чтобы вывести ОБСЕ из кризисного состояния, необходима целенаправленная работа по реформированию ОБСЕ, ее институтов и полевых миссий. Важной задачей остается превращение ОБСЕ в полноценную международную организацию со своим Уставом и отказ от политизированных оценок и предвзятых подходов в деятельности некоторых институтов. Только в этом случае Организация станет подлинно демократичным инструментом укрепления доверия и обеспечения всеобъемлющей безопасности и стабильности в регионе.

Господин Председатель,

Мы неоднократно подчеркивали, что эффективное противодействие вызовам и угрозам в регионе ОБСЕ возможно только путем взаимодействия между всеми без исключения элементами архитектуры европейской безопасности, включая военно-политический компонент, который является одной из важнейших составляющих этой архитектуры. К сожалению, мы до сих пор вынуждены констатировать наличие серьезного дисбаланса в работе Организации, непосредственно затрагивающего «первую корзину» ОБСЕ.

Контроль над вооружениями и меры по укреплению доверия и безопасности (МДБ) сыграли важнейшую роль в формировании отношений между государствами-участниками ОБСЕ в области безопасности и до сих пор являются одними из ключевых элементов дальнейшего функционирования Организации как неотъемлемого звена целостной системы обеспечения стабильности в Европе. К сожалению, итоги недавней Чрезвычайной Конференции государств-участников Договора об обычных вооруженных силах в Европе наводят на мысль о том, что некоторые государства-участники не заинтересованы в восстановлении актуальности и жизнеспособности этого уникального механизма европейского контроля над вооружениями. Потенциал Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности также используется далеко не полностью. На наш взгляд, давно назрела необходимость коллективного концептуального осмысления возможных путей развития и модернизации общеевропейских режимов контроля над вооружениями и МДБ, поиск вариантов их приспособления к изменившейся военно-политической ситуации в регионе ОБСЕ.

Выражаем надежду, что в ходе Конференции государства-участники смогут определить конкретные меры, которые будут способствовать разрешению существующих разногласий, что позволит ОБСЕ с большей эффективностью реагировать на угрозы безопасности и стабильности на пространстве от Ванкувера до Владивостока.

В заключение хотел бы обратить внимание на то, что в соответствии с решением Постоянного совета №795 от 17 мая 2007 года «Повестка дня и организационные условия ЕКОБ 2007 года» основные докладчики должны были представить тексты своих выступлений к 24 мая с.г. Рассчитываем, что в ходе подготовки будущих конференций мы будем иметь возможность ознакомиться с выступлениями до начала мероприятия.

Спасибо, господин Председатель.