В Беларусь без визы

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Республики Беларусь в Государстве Израиль В.Скворцова информационному агентству «БелТА» (26 мая 2017 г.)

Беларусь и Израиль 26 мая отмечают четвертьвековой юбилей дипломатических отношений между странами. Но летопись дружественных связей двух народов и их добрососедства на белорусской земле началась гораздо раньше, чем 25 лет назад, и насчитывает более шести столетий. Это во многом определяет особый характер отношений, способствует развитию межличностных контактов. О политическом, торгово-экономическом, инвестиционном и культурном наполнении современных белорусско-израильских отношений, а также их перспективах корреспонденту БЕЛТА рассказал посол Беларуси в Израиле Владимир Скворцов.

- Что касается новейшей истории наших отношений, она ведет отсчет с двух важных дат. Первая — 25 декабря 1991 года, когда Израиль в числе первых государств мира признал независимость Беларуси — своего рода ответный жест на наш аналогичный шаг в 1948 году, когда БССР в качестве одного из членов — учредителей ООН поддержала соответствующую резолюцию Генассамблеи, сделавшую возможным создание Государства Израиль. Вторая — 26 мая 1992 года, когда во время визита в Израиль премьер-министра и министра иностранных дел Беларуси были установлены дипломатические отношения. В том же году в числе наших первых диппредставительств за рубежом было открыто посольство в Израиле, а годом позже — израильская дипмиссия в Минске. За эту четверть века мы прошли большой путь. Безусловно, центральным событием стал визит в Израиль Президента Беларуси во время торжеств «Вифлеем-2000» в январе 2000 года. В 2011 году Израиль посетил премьер-министр Беларуси, в разные годы проводился ряд визитов на уровне вице-премьеров, руководителей белорусских министерств и ведомств, депутатов Национального собрания. В свою очередь на белорусской земле побывали ее уроженцы: в 1993 году премьер-министр Израиля Ицхак Шамир и в 1998 году — министр иностранных дел Шимон Перес, позднее занимавший посты премьер-министра и Президента. Неоднократно проводились также визиты в Беларусь заместителя премьер-министра, министра иностранных дел, руководителей министерств туризма, сельского хозяйства, алии и интеграции, депутатов Кнессета. Актуальное состояние двусторонних отношений позволяет говорить об их дружественном характере. Сегодня действует ряд базовых механизмов взаимодействия по государственной линии, среди которых особое место занимает Совместный комитет по торговому и экономическому сотрудничеству. По сути, в режиме нон-стоп взаимодействуют МИД и дипмиссии двух стран, поддерживаются рабочие контакты по линии ряда других министерств, прежде всего экономического профиля, ведется активный диалог между туристическими ведомствами. Реализуются взаимные визиты представителей госорганов. После формирования новых составов групп дружбы в обоих парламентах вновь набирает обороты сотрудничество по их каналам. Позитивные процессы происходят в торгово-экономической сфере. Серьезно повысился интерес израильских бизнесменов к инвестиционному сотрудничеству с Беларусью. Успешно осуществляются совместные проекты с участием израильского капитала и технологий в сферах сельского хозяйства, энергетики, экологии и строительства. Реализуются графики деловых встреч, проводятся бизнес-форумы. Существенно активизировалась региональная кооперация, подписаны новые соглашения об установлении побратимских связей между рядом городов Беларуси и Израиля. Если говорить о наиболее знаковых достижениях лишь последних двух лет, то я бы выделил здесь, прежде всего, то, что самым непосредственным образом затрагивает интересы широких слоев населения в обеих странах. Я имею в виду выход на безвизовый режим при взаимных поездках. Этот шаг серьезно облегчил коммуникацию граждан, связанных родственными узами, совместной учебой, армейской службой, работой и просто дружбой. Соглашение об отмене виз — это не какой-то очередной договорно-правовой документ. В моем понимании это символ уровня взаимного доверия. Именно это доверие, к которому мы пришли в процессе становления и углубления наших отношений, и есть наше совместное главное достижение. Оно позволяет нам открыто дискутировать на любые темы как двустороннего контекста, так и международной повестки дня вне зависимости от того, насколько совпадают наши подходы к тем или иным проблемам и путям их решения. При этом характерными атрибутами нашего диалога стали взаимное уважение, умение выслушать мнение друг друга и отсутствие попыток прессинга либо стремления навязать партнеру свои ценности.

- Мы всегда говорим о том, что торгово-экономическое сотрудничество во многом закладывает основу отношений. Насколько это ощущается в белорусско-израильском диалоге?

- В самом деле, с учетом актуальных международных вызовов, которые стоят непосредственно и перед нашей страной, по моему глубокому убеждению, экономика должна идти в авангарде всего комплекса отношений, создавая для других сфер добротную базу и во многом определяя их различные аспекты. Более того, мы сегодня ведем речь о таком явлении, как экономизация и прагматизация внешней политики в целом, которое, очевидно, будет иметь долгосрочный характер. Именно в этом ключе ставятся задачи руководством перед белорусской дипломатией, ориентированной в значительной мере на продвижение внешнеторговых приоритетов, содействие достижению целей экономического и инновационного развития страны, активное привлечение иностранных инвестиций. В этом отношении Израиль, находящийся на переднем крае в сфере научных исследований, разработки и использования высоких технологий, располагающий серьезным инвестиционным потенциалом, является для нас важным партнером в Ближневосточном регионе.

- Если посмотреть на двусторонний товарооборот, то это около $100 млн в год. Какова была его динамика в последние годы?

- Чтобы не быть голословными, давайте сразу обратимся к статистике, а она однозначно свидетельствует о позитивных процессах в сфере взаимной торговли с Израилем. Так, например, определяющей тенденцией в течение ряда последних лет был поступательный рост двустороннего товарооборота — за пятилетку 2010-2015 годов он увеличился с $78 млн до $130 млн. Правда, в прошлом году его объемы снизились за счет сокращения израильских поставок в Беларусь по некоторым позициям. Но это произошло на фоне значительного, более чем двукратного увеличения нашего экспорта в эту страну до рекордного за всю историю отношений показателя в $45 млн, который еще в 2010 году не превышал $11 млн. В результате удалось впервые практически сбалансировать взаимную торговлю, сократив отрицательное сальдо с $90 млн в 2015 году до $3 млн в 2016-м. Поступательное развитие в сфере экспортных поставок стало возможным благодаря активным совместным действиям всех участников внешнеторговой деятельности — от госорганов экономического блока, внешнеполитического ведомства и загранучреждения до хозяйствующих субъектов нашей страны. При этом особый акцент делался на повышении уровня диверсификации белорусского экспорта, налаживании поставок по новым товарным позициям. В 2016 году в Израиль активно продвигалась металлопродукция, начали поставляться станочное и подъемно-транспортное оборудование, оптические элементы. Прилагались усилия по дальнейшему наращиванию экспорта продуктов питания, повышению разнообразия их ассортимента, поиску ниш для поставок широкой гаммы другой качественной отечественной продукции, представляющей потенциальный интерес для израильского потребителя. Традиционными статьями импорта из Израиля оставались фармацевтические и лекарственные препараты, средства защиты растений, фрукты и соки, технологическое оборудование для сельского хозяйства и медицины.

- Какие еще резервы вы видите в наращивании поставок на израильский рынок, что может Беларусь дополнительно предложить для него?

- Нынешние показатели динамичного роста нашего экспорта, которые я озвучил, разумеется, не повод для самоуспокоения. Мы прекрасно осознаем, что несмотря на объективно ограниченную емкость израильского рынка, жесткую конкурентную борьбу за каждый его сегмент мировых брендов, наличие традиционных экономических связей и партнеров, с которыми у Израиля действует режим свободной торговли, мы еще далеко не исчерпали все возможности продвижения нашей продукции. Прежде всего, сохраняется потенциал роста объемов поставок пищевых продуктов. В частности, многие израильские специалисты положительно оценивают шансы Беларуси на роль одного из крупных экспортеров молочных ингредиентов кошерной продукции. Ряд белорусских молочных предприятий и их технологическая модель производства вполне подходят для этих целей. Однако на израильском рынке продовольствия обязательным условием является наличие у поставщика сертификата кошерности, без которого не может быть подписан контракт. Далеко не все белорусские производители экспортной продукции готовы заниматься этим достаточно хлопотным делом. Как загранучреждение мы пытаемся оказывать содействие нашим заинтересованным отраслевикам в решении этого вопроса, работаем в тесном контакте с концерном «Белгоспищепром». По-прежнему востребованы на израильском рынке такие белорусские продукты, как сахар, рапсовое масло, мороженое, кондитерские изделия, сухое молоко. И это далеко не исчерпывающий перечень продовольственных товаров, по которым мы видим перспективу наращивания наших поставок. Сохраняется спрос на белорусскую говядину. Поступают заявки на товары белорусской легкой промышленности, которые вот уже несколько лет, хоть и все еще в сравнительно небольших объемах, присутствуют в Израиле. В то же время результаты переговоров между субъектами хозяйствования двух стран, проводившихся в 2016 году, обнадеживают. Они подтвердили наличие взаимного интереса к расширению данной номенклатуры экспорта. Так, в 2017 году организованы первые поставки белорусской обуви. Начата проработка поставок в Израиль техники ОАО «Минский автомобильный завод», в частности, согласованы условия дилерского договора с одной из израильских компаний. Мы видим определенную нишу для наших строительных материалов. При проявлении отечественными производителями гибких подходов к формированию цены открываются возможности вывода ими на местный рынок продукции деревообрабатывающей промышленности, стекла, цемента, керамики.

- Какую роль играет в продвижении этих вопросов межгосударственный формат, я имею в виду, прежде всего, Совместный белорусско-израильский комитет по торговому и экономическому сотрудничеству?

- В Минске 13 марта этого года состоялось 5-е заседание этого двустороннего органа, который за годы своего существования зарекомендовал себя как центральная платформа взаимодействия в сфере взаимной торговли и инвестиций на межправительственном уровне. На протяжении ряда лет с белорусской стороны совместный комитет возглавляет вице-премьер Михаил Русый, с израильской — министр алии и интеграции Софа Ландвер. На подобных встречах, проходящих в расширенном формате, подводятся итоги работы за предыдущий период, рассматриваются перспективы расширения экономического сотрудничества, возможности наращивания взаимных поставок товаров и услуг, определяются алгоритмы взаимодействия по выполнению ранее достигнутых договоренностей.

- Насколько активно бизнес в целом готов инвестировать в Беларусь? Какая работа ведется посольством в данном направлении?

- Сотрудничество с Израилем в инвестиционной сфере развивается по нарастающей траектории. Об этом говорят хотя бы такие факты, как расширяющиеся масштабы присутствия у нас израильских фирм. Так, в 2016 году в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Беларуси значилось 153 компании с израильским капиталом, из которых лишь в течение года открыто 26. География уже реализованных совместных проектов охватывает разные регионы страны, разнообразны отрасли вложения инвестиций. В Минской и Могилевской областях работают построенные израильской компанией «АгриГо» крупные свинокомплексы с передовой системой очистки, птицефермы по выращиванию бройлерных цыплят. В Гомеле действует предприятие по производству доильных залов. За счет израильских инвестиций в СЭЗ «Брест» запущен завод по выпуску кормовых добавок и премиксов. Среди других знаковых объектов в агропромышленной сфере, строительство которых продолжается с израильским участием, я бы еще упомянул комбикормовый завод ОАО «Большевик-Агро» в Дзержинском районе, крупнейший в Беларуси свиноводческий комплекс на 100 тыс. голов свиней в год в Молодечненском районе. Продуктивно работает в строительном секторе столицы компания «Свитлэнд Девелопмент». Ею уже введены в строй офисные и жилые объекты в Парке высоких технологий. Завершается реализация очередного многомиллионного проекта — строительства жилого комплекса в одном из микрорайонов столицы. В городе Крупки Минской области с привлечением израильских инвестиций и технологий фирмы «ДВЧ Менеджмент» открыт центр сбора и переработки отработанных машинных масел. При участии израильской компании «Хаусинг» прорабатывается проект строительства гостиничного комплекса в поселке Радунь Гродненской области — на месте паломничества религиозных евреев. В ближайшее время планируется подписание инвестдоговора с Гродненским облисполкомом. Изучаются перспективы реализации совместного проекта создания сборочного производства с израильской компанией “Mобилай” на одном из белорусских промышленных предприятий. Разумеется, весь кадровый ресурс посольства мы активно задействуем в интересах привлечения инвесторов в нашу экономику. Перед каждым дипломатом, независимо от его основных функций, ставится такая задача. Ведется информационная работа в бизнес-сообществе, организуются форумные мероприятия и презентации инвестиционных возможностей Беларуси, проводятся индивидуальные встречи с представителями деловых кругов, распространяются инвестиционные предложения белорусских хозяйствующих субъектов. Уверен, что мощным импульсом для дальнейшего динамичного развития кредитно-инвестиционных отношений между нашими странами станет дополнительный протокол к межправительственному рамочному соглашению о финансовом сотрудничестве между Беларусью и Израилем, подписанный в прошлом году. В нем признаются гарантии белорусских банковских институтов при финансировании совместных проектов в нашей стране, что значительно облегчает процедуру получения израильских кредитов, более не требующую обязательного поручительства правительства, и одновременно удешевляет их обслуживание.

- Беларусь стремится развивать науку и IT-индустрию. Внимание этому уделяется на самом высоком уровне. В это же время такая небольшая страна, как Израиль, сумела стать мировым лидером по инвестициям в исследования и разработки. Можем ли мы быть полезны друг другу, развивая партнерские связи в этих сферах?

- Не только можем быть полезны, но и уже реально сотрудничаем на этом направлении. В Беларуси 2017 год, как известно, объявлен Годом науки. При этом все больший акцент делается сейчас на практическую отдачу от научной деятельности для социально-экономической сферы, на международное научно-техническое сотрудничество. Беларусь обладает достаточно высоким уровнем интеллектуального и человеческого капитала, сохранила солидную научную базу. И в этом отношении есть множество точек соприкосновения с Израилем, богатейший инновационный опыт которого представляет для нас несомненный интерес. Прежде всего, речь идет о разработках в области высоких технологий, энергетики, сельского хозяйства, фармацевтики и медицины. Беларусь в свою очередь хорошо известна в израильском IT-сообществе как школа программистов высокого уровня. Это, в частности, признанный поставщик ряда уникальных решений в области компьютерных игр и развлечений. Неоднократно убеждался, что одна из первых ассоциаций, которая возникает у местных IT-специалистов при упоминании нашей страны, связана со знаменитой игрой World of Tanks. Благоприятные условия, которые имеются в Беларуси для работы в информационной сфере, привлекают сюда и израильские IT-компании. Открываются представительства, создаются совместные предприятия, поставляющие качественные и востребованные на международном рынке продукты. Так, израильско-белорусской компанией разработан известный во всем мире мессенджер Viber. И самый свежий пример — компания Gett, оказывающая услуги по перевозке пассажиров в Израиле, ряде городов России, Великобритании и Нью-Йорке, в мае приобрела компанию Juno, являющуюся резидентом белорусского Парка высоких технологий с центром разработки в Минске, значительно укрепив свои позиции на международных рынках сервиса заказа такси. При этом израильский основатель Gett Шахар Вайсер заявил о своем намерении наращивать масштабы своей деловой активности в Беларуси. В результате совместных усилий экспорт компьютерных, телекоммуникационных и информационных услуг в Израиль неуклонно растет, в 2016 году он составил почти $9 млн, а в I квартале текущего года вновь увеличился — более чем в полтора раза по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (на 164%). По оценке посольства, сотрудничество в данной сфере имеет все перспективы стать одним из валообразующих сегментов двусторонней торговли.

- Как известно, в Израиле проживает много выходцев из Беларуси, а в нашей стране достаточно большая еврейская диаспора. Помимо межличностных контактов и культурного взаимодействия может ли этот фактор оказывать заметное влияние и на торговые отношения, инвестиционное сотрудничество? Может быть, уже есть такие примеры?

- По информации руководства Всеизраильского объединения выходцев из Беларуси (ВОВБ), в настоящее время в Израиле проживает около 130 тыс. уроженцев страны. В своей массе это далеко не молодые люди, выехавшие в еврейское государство в начале 90-х годов и раньше, которые сейчас, как правило, уже не занимаются активной трудовой деятельностью. Посольство осуществляет постоянное взаимодействие с руководством и активом организации белорусской диаспоры, принимает участие в ее мероприятиях и отчетно-выборных конференциях. Естественно, в нашей работе по продвижению отечественных товаров на израильский рынок, поиску новых инвесторов мы также стремимся по мере возможности задействовать потенциал земляков. В настоящее время с привлечением выходцев из Беларуси пытаемся содействовать решению вопроса об участии специалистов ОАО «Белгазстрой» в проектах по выполнению субподрядных работ на израильских объектах строительства газораспределительной инфраструктуры. Есть ряд примеров инвестиционной активности выходцев из Беларуси на их малой родине. В частности, в Бресте за счет прямых израильских инвестиций построен завод по производству кормовых добавок и премиксов. Несколько совместных проектов реализуется представителями белорусского землячества в сфере АПК. Важным и перспективным направлением взаимодействия является также туристическая отрасль.

- Вы уже упомянули о том бесспорном значении, которое имело для двусторонних отношений соглашение о безвизовом режиме между Беларусью и Израилем, вступившее в силу полтора года назад. Как это повлияло на взаимные туристические потоки? Насколько хорошо о Беларуси и ее туристических возможностях знают в Израиле?

- В самом деле, еще раз хотел бы акцентировать, что отмена визового режима стала прорывным шагом в наших отношениях, включая активизацию взаимных обменов, затрагивающих как межведомственные связи, бизнес-контакты, культурный диалог, так поездки на отдых, паломнические туры, посещение родственников и друзей в стране-партнере. Первые результаты реализации упомянутых межправительственных договоренностей продемонстрировали актуальность и верность принятого сторонами решения. Если говорить конкретно о туристической сфере, то здесь это проявилось особенно наглядно. Достаточно сказать, что за период действия соглашения количество въездов граждан Израиля в Беларусь увеличилось вдвое. Пусть пока и не в таких пропорциях, но вырос также поток наших соотечественников, посетивших Израиль. Наша страна для значительной части израильтян — далеко не Terra incognita. Тем не менее, мы прекрасно понимаем, насколько высок уровень конкуренции в туристической отрасли на местном рынке. Посольство видит свою задачу в том, чтобы максимально широко популяризовать в стране пребывания прежде всего те специфические возможности нашей туристической площадки, которые отличают ее от других. Ведется активная работа по распространению туристического продукта Беларуси, который может быть интересен именно для израильтян. Во многом он ориентирован на посещение мест, связанных с еврейской историей, на религиозные паломнические туры, санаторно-курортный отдых, особенно в период жаркого сезона в Израиле, агротуризм. Оказывается необходимое содействие представителям израильского бизнеса для реализации на территории Беларуси инвестиционных проектов, призванных расширить спектр туруслуг и сформировать необходимую инфраструктуру на перспективных направлениях.

- Белорусско-израильское культурное сотрудничество традиционно достаточно насыщенно. Какие наиболее масштабные и знаковые мероприятия планируется провести в обозримом будущем?

- Буквально через несколько недель в Израиле пройдут два знаковых мероприятия, посвященных юбилею дипотношений. 5 июня в городе Ашдоде, где проживает наиболее многочисленная и сплоченная белорусская диаспора, состоится концерт «Мы из Беларуси», в котором примет участие заслуженный артист БССР Леонид Борткевич. 29 июня в Тель-Авиве откроется фотовыставка агентства БЕЛТА под символическим названием «Беларусь и Израиль: 25 лет дружбы и партнерства». Эти два события дополнят целую серию уже состоявшихся мероприятий юбилейного года, таких, как концерт памяти Владимира Мулявина, цикл выступлений солистов белорусской оперы, три фотовыставки, посвященные Беларуси и нашим двусторонним отношениям, организованные фотоклубом «Цафон» в Хайфе. Израильские исполнители традиционно и весьма успешно принимают участие в фестивале «Славянский базар в Витебске». Надеюсь, что и этот год не будет исключением. Мы также хотели бы еще в этом году успеть провести обменные Дни культуры с Израилем. Проработка их сейчас начата.

- Расскажите, пожалуйста, о впечатлениях от Израиля. Что интересного вы увидели, с какими трудностями, возможно, пришлось столкнуться? Может быть, вас что-то особенно удивило или просто есть хорошие примеры, которые белорусам стоило бы перенять?

- Получив назначение в Израиль, я ехал сюда с большим интересом и даже с любопытством. Это было совершенно новое географическое направление в моей профессиональной карьере, не связанное напрямую с предыдущим опытом, какими-то сложившимися годами представлениями. И уже по прошествии первых месяцев я почувствовал, насколько интересен и своеобразен Израиль как место для дипломатической работы. К Ближневосточному региону постоянно приковано внимание мировых СМИ, происходящие здесь события порой серьезно влияют на развитие глобальной ситуации. Сильное впечатление произвела на меня открытость и коммуникабельность израильтян. Уже во время первой встречи многие, независимо от занимаемых должностей, предлагали продолжить контакт, обменяться номерами мобильных телефонов и при необходимости обращаться за содействием. Кроме достаточно неформализованной практики общения, поначалу не вписывавшейся в привычную для меня картину, но преимущества которой я вскоре осознал, в Израиле отсутствуют такие условности в дресс-коде, как, например, в Старом свете. Во многом такое либеральное отношение объясняется климатическими особенностями. В жаркий сезон даже внешнеполитическое ведомство переходит на облегченную форму одежды — без галстуков и пиджаков — и соответствующей нотой предлагает сделать это всем аккредитованным дипмиссиям. Как я сразу же отметил для себя, людей здесь отличает высокая эмоциональность, характерная в большей мере для южных, восточных народов, порой — сентиментальность, а также готовность к сопереживанию. Мне приходилось не раз быть свидетелем того, как жители Тель-Авива реагируют на дорожные инциденты, если есть пострадавшие. Сразу же вокруг них собирается группа людей, которая демонстрирует участливое отношение и готовность оказать необходимую помощь. Все эти специфические моменты весьма полезно учитывать здесь в повседневной работе. Да и вообще это страна совершенно необычная. Родина трех религий, земля, на которой разворачивались основные библейские сюжеты. В Иерусалиме, например, на каждом шагу встречаешься с тысячелетней историей. Те, кто интересуется прошлым, религией, мечтают сюда попасть хотя бы раз в жизни. Когда работаешь в Израиле, у тебя есть уникальная возможность вновь и вновь посещать эти святые места, в которых повсюду ощущается связь веков. И еще одно обстоятельство, которое дает сильную мотивацию в работе в этой стране, в сохранении и углублении наших давних отношений: где еще в мире встретишь такое количество своих земляков, имеющих близкую, кровную связь с твоей родиной. Широко известно, что белорусская земля была колыбелью целой плеяды государственных деятелей Израиля, представителей его интеллектуальной и творческой элиты. Ведь едва ли не половина глав израильского государства и премьер-министров имеют корни в Беларуси.