- РУС/БЕЛ
- EN
Европейский союз
Европейский союз является крупнейшим в мире экономическим и политическим союзом с общим рынком, основанным на свободе передвижения товаров, услуг, людей и капиталов. ЕС включает 27 промышленно развитых стран с совокупным ВВП в размере 11,8 трлн. евро (28% общемирового). На Евросоюз также приходится 20% глобальной торговли. Валютный союз («зона евро») охватывает 16 государств-членов ЕС. В рамках ЕС вырабатывается единая внешняя политика. Шенгенская зона, включающая в настоящее время 22 страны-члена ЕС, предусматривает безвизовый режим поездок между ними.
Выгоды сотрудничества с таким глубоко интегрированным объединением особенно очевидны в контексте стоящих перед Республикой Беларусь задач по дальнейшему укреплению национального суверенитета, государственному строительству, модернизации и реформированию белорусского общества и экономики и интегрированию нашей страны в систему международных отношений в качестве ее равноправного участника.
Евросоюз – в высшей степени емкий и перспективный рынок для белорусских предприятий. Отсутствие внутренних торговых барьеров обеспечивает беспрепятственную циркуляцию товаров, услуг и инвестиций из третьих стран между всеми 27-ю государствами-членами Евросоюза, а наличие единой валюты облегчает взаимные расчеты в торговле со всеми странами валютного союза.
В этих условиях, даже несмотря на достаточно высокие защитные барьеры и качественные требования, предъявляемых Евросоюзом к импорту из третьих стран, за период с 2000 года белорусские поставки в ЕС увеличились более чем в 20 раз. С 2003 года белорусский экспорт в Евросоюз устойчиво превышает объем товаров, закупаемых в Евросоюзе, основу которого составляют товары «критической» группы – высокотехнологичное оборудование, ключевые для производственных процессов материалы, медикаменты и т.д. Положительное сальдо во внешней торговле с ЕС в 2008 (докризисном) году достигло максимума, обеспечив приток в госбюджет около 6 млрд. долларов США.
В 2009 г. на долю Евросоюза пришлось 44% от общего объема всех экспортных поставок из Беларуси и около 32% от общего товарооборота.
Динамика внешней торговли между Беларусью и ЕС
за 2002 – 2009 гг. (млн. долларов США)
|
|
2002 г.
|
2003 г.
|
2004 г.
|
2005 г.
|
2006 г.
|
2007 г.
|
2008 г.
|
2009 г.
|
|
Товарооборот
|
2921
|
4056
|
8210
|
10619
|
13969
|
17013
|
22975
|
15705
|
|
Экспорт
|
1440
|
2279
|
4970
|
7044
|
8984
|
10704
|
14427
|
9215
|
|
Импорт
|
1481
|
1777
|
3240
|
3574
|
4985
|
6309
|
8547
|
6490
|
|
Сальдо
|
- 41
|
502
|
1729
|
3470
|
3999
|
4395
|
5880
|
2725
|
Евросоюз – один из ключевых инвесторов в Беларусь
В 2008 докризисном году в экономику Беларуси из стран ЕС поступили инвестиции в размере 2,79 млрд. долларов, или 43% всех иностранных инвестиций за указанный период. В 2009 году с учетом кризисных явлений в мировой экономике приток европейских капиталовложений в Беларусь сократился до 2,62 млрд. долларов. При этом их доля в общем объеме снизилась до 28%, главным образом, за счет возросшей доли в этом объеме других государств. Приоритетными инвестиционными партнерами Беларуси в ЕС в 2009 году явились: Австрия (932 млн. долларов), Кипр (536 млн. долларов), Нидерланды (439 млн. долларов), Великобритания (468 млн. долларов), ФРГ (60 млн. долларов), Латвия (59 млн. долларов).
Данные средства используются для технологического перевооружения реального сектора белорусской экономики и запуска новых производств. Это способствует росту конкурентоспособности отечественных предприятий на внешних рынках и снижению зависимости внутреннего рынка от поставок из-за рубежа.
Евросоюз – основной источник международной технической помощи Беларуси
С 1992 года по линии Программы технической помощи ЕС странам СНГ (ТАСИС) Беларуси было выделено в около 200 млн. евро в рамках более чем 420 проектов. В рамках Инструмента добрососедства и партнерства ЕС (преемника программы ТАСИС) на 2007 – 2011 годы для Беларуси зарезервировано около 43 млн. евро. Еще 64 млн. евро планируется выделить в 2012 – 2013 гг. В настоящее время в стадии реализации в Беларуси находятся 17 проектов ЕС на общую сумму 10,5 млн. евро. Беларусь участвует в 15 программах ЕИДП на национальном, региональном и трансграничном уровнях.
Данная помощь носит безвозмездный характер и направлена на финансирование сотрудничества между Беларусью и ЕС по взаимовыгодным направлениям. За счет указанных средств осуществляется обустройство государственной границы Беларуси со странами ЕС, модернизация национальной пограничной и таможенной инфраструктуры, обмен передовым опытом и реализация пилотных проектов в энергетической, транспортной, агропродовольственной, природоохранной, образовательной, культурной и других приоритетных областях.
С учетом перечисленных обстоятельств белорусская сторона, начиная с момента установления дипломатических отношений с ЕС в августе 1992 года, стремится к усилению европейского вектора своей внешней политики. Как результат, в марте 1995 года в г.Брюсселе было подписано соглашение о партнерстве и сотрудничестве (СПС) между Беларусью и Евросоюзом.
Однако в сентябре 1997 года Евросоюз ввел ряд политически мотивированных ограничительных мер в отношении Республики Беларусь. Эти меры включали запрет на контакты на высшем и высоком уровнях, замораживание практического сотрудничества в различных областях и технического содействия, за исключением проектов ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Ратификация СПС была также приостановлена.
Последовательные усилия белорусской стороны по нормализации политического диалога с Европейским союзом позволили переломить негативные тенденции в отношениях с ЕС. В ответ на шаги, предпринятые белорусскими властями во внутриполитической сфере, с октября 2008 года Евросоюз приостановил действие ранее введенных визовых ограничений в отношении ряда должностных лиц Республики Беларусь и отменил действовавший с 1997 года запрет на контакты на высшем и высоком уровне с Беларусью. В Минске было открыто Представительство Комиссии Европейских сообществ (с декабря 2009 г. – Представительство ЕС).
С октября 2008 состоялась серия встреч министров иностранных дел Беларуси и руководящей «тройки» ЕС, которые заложили основу для перевода политического диалога высокого уровня с Евросоюзом на регулярную основу.
В 2009 – 2010 годах Беларусь посетил ряд высокопоставленных представителей ЕС, включая Верховного представителя Европейского союза по общей внешней политике и политике безопасности Х.Солану, Еврокомиссара по внешним связям Б.Ферреро-Вальднер, Министра иностранных дел председательствовавшей на тот момент в ЕС Чехии К.Шварценберга, Еврокомиссара по расширению ЕС и Европейской политике соседства Ш.Фюле. Диалог представителей руководства евроструктур с Главой белорусского государства и Министром иностранных дел Республики Беларусь способствовал переводу отношений с ЕС в более конструктивное русло и поступательному сближению позиций сторон по ряду вопросов обоюдной повестки дня. Начаты экспертные диалоги с ЕС в сферах энергетики, транспорта, окружающей среды, таможни, сельского хозяйства, экономических и финансовых вопросов, стандартизации и сертификации.
В 2010 году Евросоюзом начат процесс подготовки переговоров с Беларусью по заключению соглашений об упрощении визовых процедур и реадмиссии.
Дополнительные возможности для взаимодействия с ЕС открывает инициатива ЕС «Восточное партнерство», предполагающая существенное углубление сотрудничества Евросоюза с шестью странами-партнерами: Арменией, Азербайджаном, Беларусью, Грузией, Молдовой и Украиной.
7 мая 2009 года национальная делегация во главе с Первым заместителем Премьер-министра Республики Беларусь приняла участие в учредительном саммите «Восточного партнерства» в Праге. Белорусские представители вносят активный вклад в деятельность рабочих органов ВП и текущие многосторонние консультации с ЕС по вопросам дальнейшего развития «Восточного партнерства» и Европейской политики соседства в целом.
Наша страна выступает за наполнение «Восточного партнерства» содержанием, максимально отвечающим прикладным интересам стран-партнеров в плане социально-экономического развития, модернизации и сотрудничества с Евросоюзом в приоритетных областях. Совместно с другими странами белорусская сторона инициирует разработку в рамках ВП конкретных проектов, направленных на развитие сети энергетических и транспортных коммуникаций, укрепление региональной энергетической безопасности, противодействие экологическим угрозам, повышение эффективности охраны границ и таможенного обеспечения торговли между странами-партнерами и ЕС. Предлагается создание региональных механизмов привлечения инвестиций, а также полноценного «бизнес-измерения» ВП в виде постоянно действующей платформы для диалога и сотрудничества между деловыми кругами и экономическими структурами стран-партнеров и ЕС.
В соответствии со своими долгосрочными интересами на европейском направлении наша страна в качестве члена таможенного союза Беларуси, России и Казахстана выступает за начало сближения таможенного союза и Евросоюза на базе единой интеграционной платформы путем поступательной взаимной гармонизации нормативной сферы и либерализации торговли между двумя интеграционными объединениями.
В качестве шага в направлении выстраивания такой платформы Беларусь, Россия и Казахстан в ноябре 2010 года приступили к официальным переговорам о создании зоны свободной торговли со странами-членами Европейской ассоциации свободной торговли (Исландией, Лихтенштейном, Норвегией и Швейцарией), тесно интегрированными с Евросоюзом в рамках Европейского экономического пространства.
